文/宜兰稻农 吴佳玲

前天夜晚得知农委会主委将由宜兰县长林聪贤接任，说实在的，在宜兰种田的我深感忧虑，一来，并不是农业县出身的县长就懂农业，台湾农业有许多沉痾许久的问题，并非四年、八年的时间就能够了解，而且农业仅是繁杂的县政工作的其中一项，能多了解呢？再者林聪贤县长在其任内核准了最多的农舍，虽然在后来宣示要亡羊补牢，管制农舍，但却虎头蛇尾，令我不禁怀疑其管制农舍的决心。

以农养工，以农养房，土地破碎切割

台湾农业长久以来，因错误政策导致的问题，多如牛毛，在农村务农的我感受相当深刻，这些问题绝非一刀切开，就能将脓包割除。当务农无法养家活口，使得主流社会贬抑甚至否定农业的价值时，无法维生又无法取得尊严，能不离开农业吗？

大家课本上都读过的以农养工政策，农业农村的剩余价值被工业部门榨取，使得大量的农村人口外移，不过这几年有许多人陆续从都市移居乡间从农，在这个流行青年返乡的风潮中，保守封闭的农村出现破口，这一进一出，使得农村开始出现热爱种田的人，而不只有一辈子怨叹自己人生的农家子弟，注入了一股新的生命力，农村的身心终于有机会可以健康发展。

只可惜错误的政策依旧，二○○○年修订农业发展条例，开放不具农民资格的人也可买农地，这不是什么大问题，但有问题的是政府毫无管理跟限制，使得无数的良田成为了农舍，这个错误的修法犹如打开潘朵拉的盒子，都市炒房的热钱涌入乡间，纯朴的农村何以抵挡？

没有农地，没有农业。没有农业，没有国家

农业发展条例修订后大开后门，让许多妖魔鬼怪进入乡村，政府怎么也要将农地一块块守护下来，所以我在此沉痛呼吁，农业从业人口一进一出的过程，政府必须做好辅导的工作，让想离农可以心无罣碍地离农，想从农的人都能找到适合自己的位置，除此之外，农地务必维持农用，农地一旦毁弃，一旦水泥化，要再回复耕作，几乎是不可能；再者没有农地，就不用谈什么农业，农地是农业的根本。

因此敬爱的农委会新任主委，请您用农业最高首长的行政位阶，好好守护农地，兑现你早先说的：“我们是亡羊补牢，没有归零问题。”

再说一次，没有农地，就没有农业，没有农业，就不是一个国家。