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中央农村工作会议24日至25日在北京召开。会议总结“十二五”时期“三农”工作,部署2016年和“十三五”时期农业农村工作。会议围绕农业结构性改革,释放出惠农强农富农的强烈政策信号。
首提“农业供给侧结构性改革”
“农业供给侧结构性改革”这一新鲜表述,通过我国最高级别的“三农”会议,此次首度进入公众视野。会议强调,要着力加强农业供给侧结构性改革, 提高农业供给体系质量和效率,使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要,真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。
“一方面,我国农产品中低端供给较为充足,另一方面放心安全的农产品供给又明显不足。”中国农科院农经所研究员蒋和平认为,从供给侧角度推动我国农业发展,关键是要将农业生产由数量为主,逐步转向数量质量并重上来,更加注重效益,更加满足消费者需求。
加快消化过大的农产品库存量
“去库存”“降成本”,这些多用于工业领域的词语,这次也集中出现在中央农村工作会议上。
会议提出,当前,要高度重视去库存、降成本、补短板,要加快消化过大的农产品库存量,加快粮食加工转化;通过发展适度规模经营、减少化肥农药不合理使用等,降低生产成本,提高农业效益和竞争力;加强农业基础设施等农业供给的薄弱环节,增加市场紧缺农产品的生产。
“对人口大国而言,一定规模的粮食储备必可不少。但如果库存过多,就会影响粮价的合理走势,而超量的存储规模还会加重财政负担。”黑龙江省农业科学院总农经师矫江说。
“与发达国家相比,我国农村基础设施、农田水利建设、农村基本公共服务等仍存在一定差距,成为制约农业发展的短板,农业要强,短板必须补齐。”蒋和平说。
农产品价格机制面临“大修”
会议提出,要完善粮食等重要农产品价格形成机制和收储政策,农产品价格机制面临“大修”。中央农村工作领导小组副组长陈锡文认为,将来要推进价格和补贴分开,价格主要由市场形成,若市价过低,政府采取适当政策直接补贴农民。
会议强调,优先保障财政对农业农村投入,确保力度不减弱、总量有增加。要加大涉农资金的整合力度,发挥财政投入对结构性改革的引导作用,撬动更多社会资金投入农业农村。声明: 凡注明为其他媒体来源的信息,均为转载自其他媒体,转载并不代表本网赞同其观点,也不代表本网对其真实性负责。如系原创文章,转载请注明出处; 您若对该稿件内容有任何疑问或质疑,请即联系,本网将迅速给您回应并做处理。邮箱:mail@nongxun.com
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