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农保“人地脱钩”只要认定“务农事实”就能纳保,蜂农率先起跑

2018-01-06 21:48 来源:Nongxun.net 作者:Nongxun

政府鼓励青年务农,但多数青农却因没有土地,或无法取得土地租约,无法申请成为农民资格,不能加入农保、农会,也导致无法得到政府的农业补助。为因应国内现况,农委会研议“人、地脱钩”,未来只要有务农事实经认定后,即可申请农保,长期无保障的蜂农将率先开跑,不受农地面积限制,只要有养蜂事实,即可参加农保及申请农业天然灾害现金救助。

农保“人地脱钩”由各地农改场进行资格认定

农委会指出,针对农民因无农地使用之相关文件无法参加农保者,将于“从事农业工作农民申请参加农民健康保险认定标准及资格审查办法”(以下简称农保审查办法)订定相关规定,包含:适用对象、资格条件、检具文件、申报登记、实质审查及后续追踪查核机制等。

目前规划由该会各区农业改良场担任执行机关,办理申请者“实际从事农业工作”之资格认定,未来实际从事农业工作之申请者可持农业改良场核发之从农事实证明文件,向投保农会申请参加农保,如符合农保审查办法之相关规定,即得为农保被保险人。

“务实事实”如何认定?农委会:1月初做最后决定

“实际从事农业工作”的资格如何认定?辅导处朱建伟处长表示,目前已经开过几次会还没有最后共识,副主委陈吉仲主张“一开始从农就该有保障”,但也有其他意见,认为只有“以务农为生”者才可以领取农保保障。而对于何谓“以农为生”?是指以面积认定或收入认定?另外“半农半X”混和营生的务农者如何纳入?目前还没有做最后决定。

朱表示,以德国为例是有三年观察期,确定营农才能拿到农民保险,但也有意见认为这样在台湾太严苛,因此目前都还在研议中,预计一月初结论出炉。

蜂农无固定土地无法加入农保,未来采实质认定

除青年农民拿不到土地证明外,蜂农因为没有实质农地,无法取得附上地主的土地所有权状影本,让大多属于“游牧民族”的蜂农苦不堪言。

“我们无法加入农保、不是农民,受灾也补不到我们。”林姓蜂农曾接受《上下游》采访指出,花蜜遇雨很容易会被冲刷掉,因此下雨时没办法采花蜜;台风时更是可怕,像近几年台风频传,一次就几乎把所有蜂箱摧毁。而要向农政单位申请灾损补助,“一个蜂箱全毁只补助四、五百元,个人申请还订出4万5千元上限。”

农委会表示,现已订定养蜂申报作业程序制度,农保审查办法修正发布后,蜂农即可向当地乡(镇、市、区)公所申报饲养蜂箱总数,并经查证具实际从事养蜂工作事实后,可不受农地面积限制,并以此申请参加农保及申请农业天然灾害现金救助。

至于养蜂事实如何认定,朱建伟表示,之前发函给养蜂协会,协会认定要100个蜂箱才能是“养蜂维生”,但也有人反应资格过严,现也在研议中。

延伸阅读:

一年种稻收入70万,这样还不算农民?青农大叹,农保规定太落伍

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