怒气引爆！宜兰小农痛批县长带头违法│豪宅退税农舍重返田中央

好山好水的宜兰，自《农发条例》修正后，成为违规农舍兴建、炒作的圣地。为此，农舍管制与否不断在地方引起争论，代理县长陈金德则在日前决定退还非法农舍加价课征的房屋税，引发热议。随后，陈又抛出震撼弹，希望借由自治条例的订定，将农舍必须“邻路、邻侧”建设的条件取消，此举违反中央法规，农业处长陈德星火速请辞。

守护宜兰工作坊今（11）日举行“支持宜兰县政府守法，退税拆违建”记者会，环团痛批农地政策大转弯，农舍违建造成农地支离破碎，破坏农业生产环境，政策反复无常使人民无所适从。

陈金德：退还房屋税 放宽农舍兴建管制

针对近来农舍管理政策变动，先是前代理县长吴泽成以“土地归土地，房屋归房屋”为由，取消违规农舍房屋税的课征。现任代理县长陈金德近日再宣布，农舍加重房屋税“不适法”，将加计利息退还。上述金额部分，据宜兰县地方税务局报告显示，105年多征的房屋税约有4500万，共1900户溢缴，平均每户多征2.36万元。

此外，陈金德近日又进一步研议自订规章，打算放宽农舍兴建管制，不再遵照农委会修正的《农业用地兴建农舍办法》，农舍位置必须要“邻路、邻侧”的规范。陈金德强调，“谁能限定农舍位置要盖在哪里？”，中央办法侵犯人民财产，违法违宪，“不见得是对的”，他要求农业处研订自治条例或办法，为此与处长多次讨论。

农业处长陈德星反弹怒辞，议员：“他相当煎熬”

但由于此举违法中央法令，宜兰县农业处长陈德星多次反弹，今日更怒而辞官，引发各界哗然。绿党中执委吴绍文表示，农业处从来没有放松农舍处理，一直都有在做审查，跟陈德星几次接触下来，也知道他都有关注农业发展、农业生产这块，“其实他一直在顶住上面的压力”。

宜兰县议员薛呈懿也表示，在自己观察下来，陈德星其实处理得相当挣扎，他认为农地就应该用在农业使用，作为农业单位，却像地政单位一样一直处理房子的事情，“他相当煎熬，但也一直很努力完成首长命令。”

议员薛呈懿：政府政策反复不依法行政 却要求人民守法

宜兰县议员薛呈懿也表示，县政府这三年在农地政策上有很多想法，每年都有不同主张和操作，而受到剧烈影响的就是宜兰这块土地和基层人民。当一个政府在一个案件上，主张如此反复，“代表政府根本不需要依法行政，法律就是他说的算，法律的运用就是看他多厉害多能操作，作为一个有主张的政府应该这样吗？当守法的人都是傻子，真正想守法的人民也无所适从。”

薛呈懿强调，宜兰人真的没有办法再这样等下去，希望陈金德专心投注把农业做好，而不是一直在搞农地，“如果从事农业光荣，所得符合报酬，还有人要卖地吗？我们土地农地还需要被操作当赚钱的工具吗？政府是不是搞错重点了！”

吴绍文：宜兰农地将更加破碎，“农人靠什么吃饭？”

针对代理县长陈金德的做法，吴绍文批评，该举动根本是明摆着要与中央对抗，农地是国家管制的项目，虽然说地方政府有一定的权限，但不顾及整体农地完整性，反而以此为借口，完全是便宜行事；且“邻路、邻侧”的规范就是为了要让农舍集中，以保留大面积农地，才不会让农地更加破碎化。

吴绍文激动地说，我们推动农地农用第四年，今天县府却要放宽农舍限制，“我们努力这么久又回到原点，而这之中宜兰社会经过撕裂，大家都知道那过程多辛苦，社会对立有多严重，好不容易到现在，你又说要回到原点，那政府这几年在干嘛啊？我们中间在干嘛？”

吴绍文表示，宜兰这几年发展，早就失去环保核心价值，像是回到早期六轻时期，经济环保对立的死胡同里，“我们必须理解有一种新发展跟新环境永续可以并行”吴绍文举例，像是花东地区水稻产值高，因为他们没农舍工厂分割农地，有完整优质产区，水稻卖得好他们当然就不想卖地。

反观宜兰农地破碎，农民变得非常辛苦，农民生计、农村产值要提高，先决条件就是农地保护不能被污染，“不然以后农民都不用玩了，新农、农二代要靠什么吃饭？”强调生产环境要做好，不然可以想像宜兰二十年后，海边没有鱼、山上都坑洞、平地都是房子，到时候政府就要为此负责。

吴绍文：“中有魏明谷、东有陈金德”违规将继续蔓延？

另外，宜兰的农舍管制规范几乎节节败退，是否预告宜兰县府对违规农舍的处理，未来会采取更宽松的态度？吴绍文则强调，陈金德不断以“大部分县民反对”为理由，没有履行违建拆除的工作，但其民意基础何来？真的有调查吗？面对违建，根本是“中有魏明谷、东有陈金德”，担心违章问题会继续蔓延。

“要公民守法，政府必须率先守法！”吴绍文也强调，宜兰县政府长期渎职违法，无视于农舍损害耕地、影响农业生产环境之事实，滥发农舍建照，对违规使用视而不见，导致兰阳平原千疮百孔，优良农业区切割破碎，农地大量流失，不仅愧对先人留下的美好田园，更对不起后世兰阳子孙。

薛呈懿：个人支持依法行政，各议员有不同价值

此外，薛呈懿也表示，前任县长林聪贤在推动农舍课征房屋税、地价税政策时，在议会受到不小反弹，部分议员给予很大压力，他们认为农地农用没错，但兴建农舍作为其他使用也是农用一部分，政府不该对农地农用有这么多限制，议员对于农地农用有不同的价值讨论，也有各自的民意基础。

薛呈懿表示，对于坚持农地用作农业发展使用的人，常常会被把土地当资本的人抨击，林聪贤因而引起当地民意反弹，最后离开宜兰到中央担任农委会主委，由吴泽成代理县长。

对于拆除违建农舍，退回加价课征的房屋税作法，议会是否支持？薛呈懿回应，要等到下礼拜开会时才会知道，各议员都有各自看法及讨论，但自己是认为一定要依法行政，一旦制度做太多次变化，不再是法治管理，社会会变得很危险，薛呈懿强调农地农用立场不变，不论是退回多课征的房屋税、拆除违建农舍、农舍兴建规范，都有现行法令可以依循，希望政府能够依法行政。

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