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宜兰农舍规定争议,可望落幕!宜县欲订定“农业用地申请兴建农舍及农业设施容许使用审查办法”争议不断,从农舍配置不需临路临侧到合并农舍与农业设施面积40%等,被认为抵触中央法规疑虑。
地方中央隔空斗两个多月,日前宜兰县长陈金德与中央会谈后,情势大转变,农委会副主委陈吉仲今(9)日表示,“宜兰县府完全接受意见,不会把农舍跟农业设施合订变一个审查办法。”陈吉仲解释,“让农舍归农舍,设施归设施,因为这两个本就有各自不同办法做审查”。
针对媒体报导指出,宜兰县府仍将依农农委会对农舍兴建位置的“行政指导原则”指导农民对农舍做“适当配置”未必须临路临侧,陈吉仲强调,“我们不可能同意农舍不临路临侧”,且宜兰县府目前规划订定的农舍审查作业要点,也会在与中央沟通讨论后才对外公布。
宜兰县府也将针对农舍管理部分另订农舍审查作业要点,农业设施方面也会另订相关要点或自治条例。陈吉仲表示,宜兰县府与农委会沟通后,已经具体说明会依照农委会政策办理,“且宜兰县府订农舍审查要点,会与农委会共同讨论完,才会对外说明公布实施。”
宜兰县府发言人邵治绮则表示,“法规尚未定案,到底是订办法、要点还是自治条例?这都还在研议,还未到定案作业。”不过,陈吉仲表示,如果订法律需要送进农委会备查,如果订地方作业规则则不需要,“但不论是哪种,宜兰县府都会在与农委会沟通完后才对外公告,农委会提供中央法规认知建议给县府,而他们会依照建议来讨论。”
对于极具争议性的农舍临路临侧规定,双方有达成共识?陈吉仲表示,“本来双方都同意农舍临路临侧,特殊情形则由地方政府自行争酌。”强调通案上来说农舍就是必须临路临侧,“我们不可能同意农舍不临路临侧”,至于特殊状况则因个案而异,地方可以依照不同个案分别处理。
但何谓特殊个案?水保局农村建设组组长蔡金龙解释,农舍必须临路临侧,但各县市现场状况不一,在既有办法里就规定因地形特殊不在此限,“这是给地方政府弹性空间,地方考量现场状况,若地形特殊,像是高地差等,就不一定要临路临侧,但最高原则还是不影响农业生产、农村发展,维持农地完整性。”
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