消基会：瘦肉精牛猪Codex订标呼吁政府为消费者健康强力把关！

文 /消费者文教基金会

国际食品法典委员会昨（5）日傍晚动用表决，以69票赞成、67票反对，通过订定瘦肉精莱克多巴胺标准。所定莱克多巴胺残留容许量为，猪与牛的肌肉及脂肪都是10ppb、猪跟牛的肝脏为40ppb、猪跟牛的肾脏为90ppb。

消基会表示，在美国的强力主导、动员和压力下，最后只差两票，虽扭转情势，却非压倒性的胜利，显见各国仍对莱克多巴胺充满疑虑，在健康风险上，仍有很大的不确定性。

尤其，莱克多巴胺残留容许量，肝脏为40ppb、肾脏为90ppb，这对国（华）人喜食内脏，作为进补的饮食习惯深具风险，尤其值得政府和消费者特别注意！

CODEX开会期间，意大利食品专家亦曾指出，即使以最严格的标准来制定莱克多巴胺的每日容许摄取量（ＡＤＩ）和最大残留限量（MRLs），都无法确保安全无虞，因为欧洲食品安全局质疑莱克多巴胺可能对心血管疾病患者造成影响，但在实验中缺少代表样本的族群进行研究。

事实上，世界卫生组织“食品添加剂联合专家委员会（ＪＥＣＦＡ）”也一直没有根据欧盟的这些建议，进行更严谨的科学研究，当不确定性这么高时，欧盟认为，根本不可能制定一个莱克多巴胺的安全值。

因此，消基会很遗憾地表示，美国运用政治优势，强行表决，让含有瘦肉精、带有疯牛病因子的疫区美牛冲撞全世界，眼见台湾亦将成为俎上肉！

消基会指出，美国故总统肯尼迪早于1962年3月15日发表咨文时即宣称“保护消费者是联邦政府的权力”，并且提出消费者四大基本权利──讲求安全、知道真相、选择及表达意见的权利；这是国家进步的重要指标！

然而，在这场国人健康捍卫战的美牛事件里，消基会自2005年即开始积极的与当政政府（历经民进党与国民党当政）善尽消费者保护守门员角色，尽力搜集国内外有关“疯牛病”、“瘦肉精”的相关危害健康资讯，并立即提供给政府，作为施政参考！

年初，在民间组织努力下，邀请欧盟动物福利科学委员会主席、英国剑桥大学教授布鲁姆 （Donald M.Broom）3月29日在立法院就“莱克多巴胺用药”发表演讲时，引述欧洲食品安全管理局（ＥＦＳＡ）2009年的报告指出，莱克多巴胺会让动物在生长过程中受到不必要的痛苦，不仅侵害动物福利，也可能对人体有害。

事实上，欧盟在1988年禁止所有施打生长激素的牛肉进口，导致美国与加拿大在世界贸易组织支持下采取报复行动，限制起司、松露、巧克力到芥末等欧洲制品进口欧盟与美国；最后在2009九年达成协议，欧盟可继续维持禁止施打生长激素的牛肉进口的禁令，美国则拟逐渐解除对欧洲制品的制裁，以换取欧盟大幅增加未施打生长激素牛肉的免关税进口配额。

因此，这场长达24年贸易战给民间的启示是，“基于有导致民众安全之虞”的风险，只要政府够坚持，团结的民意就足以为政府靠山，尤其输台美牛量与欧盟相当，台湾当然有筹码和美国“议价”，所谓议价条件就是“得进口有机、不含瘦肉精的美牛”！

值得注意并鼓励的是，台湾好市多（COSTCO）在去（101）年年初即因政府规定不能含瘦肉精而停卖美牛，因此，作为一个引进美式经营的大型通路商愿意为遵守国家法令，也为了保护消费者健康停卖瘦肉精美牛，值得嘉许，更值得所有通路商见贤思齐。

因此，虽然CODEX已经订出莱克多巴胺残留容许量标准，但为维护国人健康，消基会呼吁：

政府

1. 政府有义务保护全体消费者的安全与健康，应尽速订定更严格的莱 克多巴胺残留容许量标准把关！

2. 政府应立即扩大检验能量，并扶助民间单位、强化检验能量，协助政府把关。

3. 地方单位应加强检验肉品品质密度，积极维护消费者健康。

4. 消费者有了解商品真相的权益，因此，每一批美牛，消费者必须知道是否含有瘦肉精，以及其含量；至少要标示出牛只的来源州别。

5. 消基会要求每一批进口的肉品，在海关即应逐批检验，且立即于网站公布检验结果和检出含量，让消费者可以查询得到；而这批检验结果必须随着商品进到通路商到零售商，公告周知。

6. 消费者有选择更好商品的权利，因此，必须要落实商品标示，包括传统市场、面摊、牛肉水饺（饼）馅料、校园、军队、速食店、早餐店、餐厅、小吃店、外烩、办桌…等等；消费者必须要知道每一口下肚的肉品来源。

7. 政府务必落实“三管五卡”措施，加强“源头”、“边境”及“市场”三边管制，并经由“核对证明文件”、“明确标示产品资讯”、“开箱检查”、“食品安全检验”及“资讯即时查明”等程序把关，不能再失信于民！

业界 

1. 在国际文献上，美牛风险仍不可轻觑，为保障消费者健康与环境清净，所有上中下游有良心的业者应效法COSTCO停卖问题肉品，以积极作为保障消费者健康权。

2. 鼓励进口“有机牛肉”，提供高品质商品给消费者。

3. 为让消费者安心消费，呼吁应落实产地标示，建立起业者和消费者的信赖与互助。

4. 鼓励进口与购买有“瘦肉精”、“O157大肠杆菌”、“普立昂蛋白”检验筛检安全证明的美国牛肉，并以食品履历精神，完整标示，落实消费者“知”和“选择”的权利。

消费者 

1. 发动消费者拒买活动，以消费者的“表达、行动”权，表达捍卫自家健康的意识！

2. 鼓励消费者自我把关，消费者可寄100元（快筛片/每片）费用，再加上10元回邮信封（请填好您家收件人、地址、需要快筛片种类…等资料，并贴好10元小包邮资）寄到消基会（牛：莱克多巴胺快筛片；猪、鸭、鹅：沙丁胺醇、盐酸克伦特罗快筛片）即可。

3. 支持消基会尽速拥有“液相层析串联质谱仪”的精密检验仪器，为消费者把关，所以消费者务必要手携手地团结、赞助消基会推动“仪器劝募”活动；政府不做的，让消基会为所有消费者做！！

最后，消基会重申，5月11日卫生署长邱文达在立法院表示，国外若发生有食用含安全容许量的莱克多巴胺美国牛肉中毒案例，就立即停止进口；如果国内消费者因食用含安全容许量的莱克多巴胺美国牛肉中毒，将由国家负起完全照顾、赔偿责任，并主动代为向厂商求偿。

消基会表示，食品中毒的求偿依据，是必须要留下证据，因此，应在医院系统检验心血管病患或孕妇等高危险群血液里瘦肉精含量，以确保消费者求偿有门。

而邱院长所言“国家负起照顾、赔偿之责”，是以公务预算支付赔偿金，然后再向业者求偿，以三聚氰胺为例，厂商至今仍无法从大陆厂商那儿取得一毫赔偿金，换言之，这笔“呆账”就得由纳税人共同分摊，并不合理！

而且，从三聚氰胺、塑化剂…事件发生之后，消费者吃了有毒食品，却每每困于“对人体健康的影响无法评估、没有具体因果关系”、“消费者不能证明是吃了本公司的产品造成了影响…”……等说词，无法求偿，身心俱疲！

瘦肉精美牛不具急毒性，当不致于发生严重急性中毒，但是万一发生违法添加的情事时，业者即应负赔偿之责；消基会指出，于100年9月即已研拟完成消基会版“消费者保护基金草案”，主要目的是为了确立“成立消费者保护基金”的法源并将之列入现行《消费者保护法》中，希望为消费者的求偿之路，开启一道争取公平、合理之门。

因此，消基会恳请所有关注民生议题的立委，在修订莱克多巴胺容许量之际，一并支持消基会版“消费者保护基金草案”，协助使其列入议案，早日通过，以利不幸受害的消费者争取多一分的保障，更让业者经营上多一分警惕。

给消费者的叮咛： 

1. 购买肉品看产地标示，不吃、不买美国牛肉（有疯牛病和瘦肉精的可能威胁）。

2. 怀孕期前后妇女、婴幼儿、老人家，以及身体孱弱的消费者和心血管病患要特别注意吃进的肉品是否含瘦肉精。

3. 防瘦肉精，应避免吃内脏，如肺脏、肾脏（腰子）；普恩蛋白存在于包括脑、头颅、眼睛、三叉神经节、脊索、脊柱和背根神经节、扁桃腺及回肠末端等部位，甚至资料显示肌肉也有其踪迹，所以，尤其应避免吃绞肉类食品，如汉堡肉等。

4. 进出餐厅、超商（市），应询问是否贩售美牛，避免消费：必要时，应保留收据，作为万一受害的求偿证明。

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