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数月前，《农业保险法》草案才遭行政院以“结案品项、投保规模不够、不足以推估农业保险支出”等缘由退回；退案之际，农业保险主责机关农委会农业金融局局长许维文曾承诺，年底会再向行政院报告试办结案成果、并商讨专法订定事宜。
而年底将近，但农民投保意愿低、保险公司承保意愿低等老问题仍未解，在此情况下，农业作物保险该如何与现行天然灾害救助金竞合？又该如何正中农业作物保险目标族群？台湾农村经济学会特别邀集农政单位、保险公会代表、地方农方代表，共同商讨农业作物保险走得“可长可久”之计。
新闻数字：近十年来，台湾天灾频传，据农业金融局计算，每年平均要提拨25亿元现金救助金，但每年农业灾损平均高达107亿元，补助金额远低于农损金额；农委会认为，为稳定农民收入，“农业保险”势在必行。
农业作物保险试办至今，推出水稻、芒果、梨、石斑鱼、设施等农业保单，但“农民投保意愿不高”始终成为推展瓶颈。究竟农民不买单的根本原因为何？
台湾农村经济学会杨明宪首先指出，农业保险之于农民，就是个“高需求、低意愿”产品；后壁无米乐促进会常务监事黄丽琴更直言，“虽然买保险对农民生活是保障，但我不想要买一张我领不到钱的保单。”
何谓领不到钱的保单？黄丽琴解释，以水稻区域收获农作保单来说，以“产量”为主要理赔基准，“但一期作不会遇到台风，反而会面临梅雨、水稻发芽问题。”届时，影响的不是水稻产量，而是水稻品质，“但水稻发芽，水稻保单赔不赔？”目前保单设计会将农民导往“只买二期稻、不买一期稲”方向。
闻此，与会富邦保险协理表示，乐见天然灾害救助金未来会随投保率调整，毕竟这攸关天然灾害救助、农业作物保险两者之间是竞合关系抑或是排斥关系。
“美国也是推（农业保险）很久才完全把现金救助切掉，不是断然切掉。”该名协理表示，农业保险确实需要时间整顿，相信未来政策逐步调整，保险公司有机会做得更好。
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