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连年占用后,全台到底剩下多少农地?为回答这个问题,农政单位结合各项数据调查与实地勘验,近日公布结果指出:全台可供粮食生产的农地为68万公顷,然而“实际生产中”的农地仅有57万公顷;不过,原不属于农业使用的山坡地部分范围,也有5万1637公顷遭农业“超限利用”。另外,平地及山坡地上更有将近10万公顷的面积为“农地非农用”。
盘点出炉后,面对农舍、工厂等违法使用、公部门主导大范围的开发案与农地变更计划、甚至是未来《国土计划法》启动之后,农业部门在经济发展与环境保护的龃龉间,该如何把握农业发展区的划定,是农民关注的焦点。(点图可放大阅读,资讯为可下载利用格式)
工厂部分,目前已经定案,由农委会领军,去年520以前兴建的工厂将全处拆除,目前统计第一波共有34间违章工厂,其中22间兴建中、12间则已完工。农委会也强调,只要没有合法建照就一律拆除。
“吹哨条款配合公开资讯系统,绝对可以大幅提高公众监督的强度”,陈吉仲指出,过往受限于不知哪户是违章哪户是合法,一般人想提出检举也有其局限性,因此农委会结合农地盘点结果,花费六百万元开发出资讯系统,上头整合所有农地资讯,像是工厂以红色呈现、农舍以黄色呈现,每个人都可清楚知道住家旁的建物用途。
因此,只要你家旁边的农地一有异动,就可以利用农委会开发的APP拍照上传,再配合地方政府确认是否为合法建照,非法的话取缔就会即刻启动,而该项系统预计将在九月正式对外公布。
最后,面对超限利用的5万余公顷土地,农委会也强调会尽速处理,站在保育立场上,该做水土保持就做水土保持,但现况已经没有水保功能的宜林地或是保安林地,则应该解编,像台中太平早已开发成枇杷园,其土地的使用更应该在符合总量的前提下,依照调查现况加以灵活运用;陈吉仲更指出,后续《国土计划法》在农业发展区的农地划定时,应该按照现有的农地盘点结果去做划定基准,才不会受限于长达数十年既有的土地分区。
无论以“总量”为思考,或以“土地品质”为出发,陈吉仲指出,农委会最大的目标,都是以农地农用为基础,并且达成粮食自给率的目标,只是这些计划都需要长达数年、甚至数十年的规划和执行,因此不仅是目前农委会的责任,更将是未来农业部或是各个部门应该一肩挑起的重担。
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