有机农业发展迈出一大步行政院今通过《有机农业促进法》草案

为推动台湾有机农业整体发展，“立专法”一直是各界讨论的重点，身为主责单位的农委会草案版本也早已规划多年；经多方讨论后，行政院于今早宣布，《有机农业促进法》草案正式通过，并期盼农委会与立法院尽快完成协调沟通，早日完成立法程序，让有机农业的推广与辅导能一并纳入管理，不仅实现三年内提升至一万公顷的目标，也希望有机农业能做到“永续成长”。

有机农业为何需要立专法？ 农委会：现仅针对农产品认证 产业辅导未纳入

台湾为何需要一部专有的《有机农业促进法》？农委会主委林聪贤在今早的记者会上指出，目前国内有机农业验证面积已达7200公顷、年产值37亿元，但仅依照《农产品生产及验证管理法》、针对有机农产品的认证予以规范，在有机农业的辅导和推广上，并没有适用的法源依据，且不少团体反映上述管理法缺乏弹性。

未取得国外同等有机农产品认可 台湾有机农产难外销

此外，林聪贤也指出，国产有机农产品的出口也受到不少限制，例如我国单方面认可22国的有机标章，一年进口有机农产品12833吨，但台湾却没有取得国外同等的有机农产品认可，导致作物无法以“有机”名义出口，外销明显受阻。在上述前提下，《有机农业促进法》的立法有其必要性。

《有机农业促进法》草案 共四十二条包含产品管理和产业辅导

针对该草案，农粮署主秘翁震炘指出，新法将包含《农产品生产及验证管理法》和《有机促进条例》，将现有有机农产品的生产、验证、包装和贩售等管制措施纳入，并且结合产业辅导的规划，成为六章、四十二条的《有机农业促进法》。

产业如何辅导各界关心 “上下游”条列有机产业辅导措施

谈及外界关心的有机辅导辅导项目，农委会则解释，为了达到“扩大辅导范围”的目标，该法也明定“参与式查证体系（PGS）和其他友善耕作生产者”也会纳入辅导行列。其余具体措施包括以下：

第五条：“每4年提出有机农业促进方案”，将以四年为周期、成为“有机国家”为目标，订定生产面积和预算配置，辅导各级机关和学校配合。

第六条：“鼓励设置有机农业促进区”：地方政府应就其条件，逐年检讨及开发有机农业促进区，并鼓励民间设置，辅导补助公共设施及产销设备支出。

第七、八条：“提供有机产销技术、设备、资材、资金贷款及资讯平台”，针对农产品经营者所需的验证、技术和行销通路等，给予资材、资金贷款等适当补助，并奖励有机农业的育种和种苗生产；另一方面，也规范主管机关应设立专属网络平台，将相关验证资料和产品资讯供大众公开查询。

第九条：“推广学校、军队等机关团体及企业组织优先采购在地有机农产品”，草案除提及相关机关或企业应优先采购在地有机农产品外，更进一步规范主管机关应辅导成立“农民市集”或网络资讯平台，好提供“消费者与生产者的直接连结”。

有机验证将独立 由《有机农业促进法》立法管理

此外，翁震炘也指出，现有的有机农产品验证，法源依据是《农产品生产及验证管理法》，为了单独就有机农产品的验证进行规范，未来这部分就是让《有机农业促进法》来管理，旧有的法规也将进行修法，好确立有机农产品的管理、验证、包装与贩售机制。

为促进有机农产品外销 草案施行一年内未完成双边认可签署台湾将废止公告

在辅导措施外，面对上述外销困境，农委会也强调，草案第十七条也规定施行一年内，未与我国完成签订“双边有机同等性认可”的国家，台湾将废止其有机同等性认可的公告，希望借此促进外国积极洽签双边有机同等性，提高台湾自产有机农产品的外销机会。

邻田污染严重 有防护可证明者不罚 农产品得下架回收

至于台湾农田零碎，有机与惯行相邻，导致有机田常受到邻田污染，验出农药使用等问题，林聪贤也在会中指出，未来若出现类似情形，只要有机农友有办法证明已经采取防护措施，并经地方主管机关查证污染确实为邻田导致，就不会开罚，但该批农产品仍需下架回收，不得以有机名义贩售，好保障消费者权益。

对于现有的《有机农业促进法》草案，是国内首次针对有机农业发展量身打造的专法，外界大多抱有期待，因此行政院长林全也呼吁，希望该法案能尽速完成立法程序，让台湾的有机农业发展能持续成长。