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为解决日益严重的农地占用问题,日前行政院召集农委会、经济部、内政部、环保署、法务部等相关部会,研商农地政策,行政院长林全拍板,新政府上任后(105年5月20日)后,农地上新增的286间违法工厂全数拆除,并由中央提拨经费,支援地方政府进行拆迁,未来将公布各县市拆迁进度,展现维护农业生产环境决心。
农委会农地资源盘查初估,全台约有1万3,000公顷农地被违法工厂占用,农地违章工厂数量高达13万间,违法工厂零星散落在农地上,其污染农地、切割农地,造成被破坏的农业生产环境面积扩大数倍。
为求止血,林全宣示,7月20日确立105年5月20日以后农地上新增的违法工厂全数拆除,确认无人敢在农地上设立违法工厂后,再讨论处理旧有违法工厂之执行细节。
不过日前地球公民基金会曾向彰化县府举报,要求拆除去年520后新增三间农地违法工厂,却迟迟没有下文,农委会企画处长蔡昇甫表示确有其事,地方政府容易受到压力造成执行力不佳,或因经费因素导致延迟,目前已组成跨部会处理小组,未来中央政府除支援经费,也将定期公布各县市违章工厂处理进度,由各界共同监督。
蔡昇甫表示,目前无法明订拆完时间表,但已确认原则,若为施工中之违法案件,不论何种类型,即由地方政府建管单位执行即报即拆作业;第二类则为已完工之违法工厂案件,将依规定处以罚锾且通知行为人于1个月内自行拆除,如未恢复原状,则处以断水断电及每个月连续罚锾,直至行为人恢复原状或由地方政府强制拆除。
农委会表示,国土计划法在去年通过后,搭配全国土地利用管理制度之变革,应以整体之国土空间规划考量进行重整,解决长期农工交杂、错落的土地使用问题,未来农业发展地区内之违法工厂,应依国土计划法规定,由经济部、内政部辅导拆迁至工业区或产业园区,使工业生产区域得与农业生产区域明确区隔。
针对配合政府整体规划进入工业区、产业园区之违法工厂,考量违法使用造成长期农地减损及农业环境之破坏,基于外部成本内部化及生态补偿原则,需课予厂商农地修复及开发补偿相关责任义务,农委会表示,收取生态补偿金之方向已获林全支持,后续将讨论合理之计算方式,未来该补偿费将作为保护优良农地之基金,并提供实施对地绿色环境给付之经费来源。
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