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本周三(16日)是世界粮食日,台湾新世纪文教基金会昨天在台北举办“联合国、台湾与世界粮食日”座谈,与会人士都很担忧,自由贸易的浪潮,恐将危害台湾粮食安全。政府的当务之急,除了对农业自由化政策保持警戒、坚持农业生产的“公益性”必须被保护、补贴外,也该加强食农教育,让更多国人愿意消费本土农产品。
农委会最近研议:畜牧业推动服务费用由业者负担、废除粮商证照制度、推动公粮改革、以服务贸易协议开放中资加入农产运销仓储事业、配合自由经济示范区“农业加值”服务,大幅开放外国农产原料进口,这些政策方向与内容再再显示,政府正以商业逻辑,积极开放台湾农业加入全球市场自由化竞争。
农委会主委陈保基曾经多次表示,“要让消费者,得到更好的农业服务。”前述政策影响所及,不但所有农民都必须面对补贴逐步减退、竞争压力增加,在行政院的自由经济示范区规划中,未来包装写“台湾茶”的商品,内容可能是中国大陆进口的茶叶,政府认为“重点是以台湾的加工、包装甚至文创优势,产生新品牌模式。”
但昨天与会许多学者专家,对于前述政策规划发展趋势同表质疑。在国际贸易自由化思维下,许多民众都相信,“就算台湾农业消失,只要从国外进口,就不会饿死。但2008年起,国际粮价飙涨,导致许多粮食进口国,发生大规模抗议、暴动。台湾大学农经系教授吴荣杰分析,国际石油价格未来将持续飙涨,过去认为进口粮食,就能喂饱所有国人的思维,已经过时。
除了抨击农委会的自由化思维、主张以补贴支持台湾农业,蔡培慧更提倡重启“农地储备制度”,主张政府以公部门力量介入市场,收购一定数量的公有农地,进行农地供需调节,“如此一来,有新农愿意投入农业的时候,就能以公共管道获得优良农地,不必像现在辛苦地单打独斗,闲置农地也不至于被地产炒作者当作赚钱的肥羊。”
面对自由化脚步加紧,郭华仁忧心忡忡地呼吁:“台湾再不觉醒,面对粮食危机,就要来不及了!”蔡培慧也直指,现在,是台湾农业路线,面对重大抉择的时刻,“是要遵循‘自由化’灭农路线,还是要在粮食危机中,以环境补贴、农地储备制度,重建一个公共农业生产系统?”与会专家表示,台湾粮食的未来,需要全民共同行动与抉择。
对于前述学者建议,以“环境补贴”或“农地储备制度”让台湾农业面对自由化挑战;陈保基回应,今年度尚无推行相关制度的计划,仍在资料搜集与研拟评估阶段。
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