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由于水情吃紧,桃竹苗中嘉明年一期作被迫停灌4万1千多公顷,面积史上第二,引发民间质疑抢农用水的疑虑,水利署27日曾在新闻稿中表示:“由于台湾公共给水与工业用水多数由自来水公司管线一并提供,爰无法停止工业而仅提供民生供水,因此,决定停止农业水权后相关损害,由政府相关部会(农委会、科技部及经济部)共同负担。”
不过经济部台湾自来水公司副总经理篮炳樟表示,民生公共给水和工业用水,虽然是同一条管线,不过水表前面设有阀门,可决定水量大小、供给谁。但水利署回应,必须由用户端自己关掉水表,有实质上的困难。
篮炳樟解释,除了农业用水归水利会管理,用专门圳沟,其余民生、工商业用水,都由自来水公司供应,起初由同一条管线送出,在水表前设有制水阀门,可让水流量变小,“想像一个圆形水管整片都黑黑的,表示被水填满,如果下方画一条横线,就只剩上半部可以让水流过,那条横线就是阀门。”
记者举例,如果现在只剩10吨水,民生用水刚好需10吨,工业用水2吨,只能二择一,自来水公司是否可以只给民生用水?篮炳樟回答:“是”。
在自来水公司营业章程第四章“用水设备”中,第十二条也提到,“用户用水设备分外线及内线二部分。 外线指配水管至量水器(水表)间之设备。内线指量水器后至水栓间之设备。”
对此,水利署发言人赖建信表示,阀门属于用户端,除非用户自己关掉水表,否则要不供水有实质上的困难,而且目前除了六轻有专管,民生和工业用水都是同一条管线,有些会先经过工业区,后段才是民生用水,一定要水压够才能送到末端,所以不可能只供民生。
不过,此一说法也遭网友质疑,《水利法》第18条规定用水顺序为,民生用水、农业、工业用水,以往经济部总是以不盖水库,水不够时民生必须限水,恐吓民众,不承认是因盲目的工业开发排挤民生用水,如今水利署自己说民生和工业用水无法分管,等于用现实上的既成事实,突破法令对于用水优先的规范,
台湾水价便宜到世界有名,根据台湾经济研究院统计,2007年台湾水费每度10.84,仅新加坡四分之一、日本七分之一,远低于德国的 98.85元,以及比利时的 95.79 元,就算考量人均所得,台湾水费仍然偏低,占总家庭支出仅0.53%,远低于世界卫生组织所认定的合理比率 2%至 4%,
台湾的水费不分行业别,采分段收费,含营业税在内,每月1~10度只要7.35元,11~30度9.45元,31~50度11.55元,51度以上则为12.075,但因级距不明显,相比邻近的新加坡非家庭用水每度36.5元,台湾的工商业大户水费明显偏低。水利署计划分为五段,拉高级距,另外针对1000度以上的大户,如工业区、游泳池等,开征耗水费。
赖建信表示,台湾的水价确实比其他国家低,“很多人觉得水从天上来”,但调整价格必须考量整体社会共识,耗水费不算是调整水费,只是针对用水大户收费,一般家庭不会受到影响,收来的钱会专款专用,例如协助家户回收用水,但不会用于汰换自来水管线,因为和目的不合,耗水费主要想鼓励民众节约用水,自来水公司应自己提升经营效率。
赖建信说,水利署已召开15场说明会,但尚未确认细部计划,1000度以上开征只是其中一个讨论,希望明年可以送进立法院审查。
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