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农村缺工严重,农委会辅导处计划明年试办“农村劳动力调度计划”,以地方农会作为调度平台,有意愿当农务雇工人员的人可向农会登记,农家若需人力,可向农会登记缺工地点、所需人数及需工期间,由农会派遣人力,薪资由农家与雇工人员协议,政府不介入。
除了农委会,劳动部今年也推出“农事服务团”,辅导失业人口投入农务工作,迄今已运作十个多月,上工后除农家给予薪水,政府另拨付每小时50元补助金,每月补助金上限为8800元。
不过,今年七月,彰化县和美镇传出一名耕种水稻的农事服务团员因工作时脚皮磨破,而申请职灾,造成地方农会困扰。风波结束后,彰化县和美镇农会现已结束农事服务团,也不打算投入农委会的缺工措施计划,目前改在人力银行网站招募农场实习生,但效果仍不彰。
彰化县福兴乡农会同时加入“农事服务团”、“农村劳动力调度计划”两项计划,彰化县福兴乡农会农事推广组黄健铭进一步点出两点问题:农作常是季节性缺工,导致农务雇工人员常因特定时节无工可做而退出计划;相关农事雇工计划虽然第一年有工资补助,但一年后,农家会维持工资或是减薪聘工则不得而知,若工资浮动,农务雇工人员有可能会随之流动。
黄健铭表示,虽然福兴乡农务雇工人员主要投入酪农业,一整年都有工作,比较不会遇到在特定时节无工可做的情形,但其他以农作生产为主的雇工单位常会面临这问题。
周若男对此也表示,务农真的很辛苦,也确实听说过有些农务雇工人员撑不下去而打退堂鼓,未来“农村劳动力调度计划”不会限制农务雇工人员身份,申请者也会由农会面试,尽量找适合、有农务经验的人,看情况会不会好转。
对此周若男表示,确实有些农务工作需要比较专业的技术人员,但目前规划的农务雇工人员倾向训练除草、套袋等基本农事工作,就算进入不同农作场域,只要稍加调整,也能上工;也会配合农会媒合平台调派人力,“让农务雇工人员协助A农作除草后,能马上再投入B作物套袋。”
“从媒合平台出发是对的方向!”俩佰甲创办人杨文全表示,当地农会很了解在地农业情况,由农会作为调度平台,比较能找出符合农家需求的农务雇工人员;此外,让工资回归市场机制是个不错的做法,“乐观其成!”
针对农友反应“年轻雇工普遍都撑不久”一事,杨文全则表示,“一步一步慢慢来吧!”目前农业就业情况确实需要时间改善,至少先让媒合平台找到对的人,待平台活络之后,再一个问题、一个问题慢慢解决,“不求一步到位,至少往对的方向慢慢改变!”
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