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快过期的产品进了谁的肚子？

2018-01-20 12:45 来源:Nongxun.net 作者:Nongxun

为减少食物浪费，法国在今年2月3日通过的新法案，强制要求400平方米的通路、超市不得将即将满赏味期限的食物丢弃，且须将食物捐献给慈善机构、食物银行或供动物喂食，否则可处最高7.5万元的罚锾，堪称是全球对抗剩食最先进的法案。

彰化县卫生局长叶彦伯认为，相较法国的明确规定，我国即期品、逾期食品流向暧昧，是重新进入食物链？还是通路员工内部消化？都没有明确数字，是当前《食安法》急需处理的问题。

即期品流向不明下个食安地雷

依照我国食品药物管理署（简称食药署）《市售包装食品有效日期评估指引》（简称《评估指引》）的规定，逾期食品确定为不能食用，且《食安法》也明定必须将逾期食品下架、销毁，不得再做其他用途；但尴尬的是，这类将满有效期限、业界惯称的“即期食物”流向却相当不明，不只是潜在的食物浪费，更是食安危机。

近半年内最有名的案例莫过于老字号工研醋回收即期和过期醋、味噌，并和新酿的产品调和、包装后上市贩售。彰化县卫生局长叶彦伯指出，过去也曾遇过业者收购即期肉片后，重新裹粉、油炸、包装成“炸猪排”后打上新的有效期限贩售，如此行为是否已经违反《食安法》？

食药署北区管理中心专委魏任廷表示，根据《评估指引》，生产者必须经过化学、物理或微生物的评估测试，来决定有效期限，“因此除非业者经过严谨的科学性评估和测试，而且要拿出报告证明安全无虞才能合法。”

但叶彦伯认为如此管理的强度明显不足，是《食安法》的灰色地带，让即期和过期食品在现实生活中的流向暧昧不清，且会沦为个案探讨而非通案管理。“我认为食药署要将各种不同类别食物的即期使用方式订清楚，”例如订定3个月内即期的泡面、罐头、冷冻食品可以使用的方式，而且必须由中央、食药署来订定统一标准。

义美总经理高志明也赞同食药署应订出即期食品、逾期食品合理的使用方式。他解释过去即期、逾期食品全都丢掉喂猪，“但现在猪吃饲料，焚化炉也满载，哪有那么多废弃厂在收剩食？”且在“含混再制”、甚至甘冒违《食安法》窜改标签后仍有利可图的情况下，实难确保食安。

“有限期限”改成“赏味期限”是否能减少浪费？

除明订即期、过期食品的使用规则外，台湾大学食安中心首席执行官许辅认为我国可参考欧、日，将“有效期限”改为“赏味期限”来解决问题。他解释，逾越赏味期限的食物依法规将不再被强制丢弃，反而可安全流向食物银行再分配，只是“逾越赏味期限多久、又可以怎么使用，都需要明确的法令规范。”

有效期限（used by）为一特定日期，例如食品上标示有效期限为2016年4月1日，只要消费者购买后，在未拆封且按照生产者指定储存方式的情形下，4月1日前消费者都能安全无虞的食用；若不幸发生食物中毒情形，相关法律责任便由生产者承担，一旦超过4月1日，食用者产生的健康损失，生产者无须承担。因此，有效期限可以解读为消费者可以食用的最终日期。

“赏味期限”（best before）同样为一特定日期，即便逾期，该食物仍然可以安心食用、风险不高，只是“风味不是那么好”。以日本为例，对于需要立即食用、不耐储存（通常为5天）的食物，例如便当、御饭团，会要求以“有效期限”标示；但若像饼干、加工品、冷冻肉品等较长效的食物，则标示为“赏味期限”。

不过许朝凯认为，若改标赏味期限，依国内民情仍会对期限有所要求，反而因缩短时限而更加浪费食物。而在以赏味期限标记的欧、日等国，仍因1/3潜规则而浪费食物。