谈未来发展兰屿的观光问答题（8/8）

2018-01-27 23:45 来源:Nongxun.net 作者:Nongxun

撰文／陈芛薇、陈品君、何怡君

兰屿特定区计划打着“使兰屿发展步入正轨”之名，希望以6个部落发展为重点，纳入兰屿在地生活、生产、生态设施、文化发展及生命教育。其中提到“计划的规划会尊重当地意愿，当地的声音都将作为该案后续规划参考。”

兰屿首家7-11原本预计在今年（2014）父亲节开幕，艺人宥胜7月份一篇讲述“一旦兰屿有了便利商店，台湾就毁了”的部落格文章被媒体报导后，“7-11究竟是否适合进驻兰屿？”此议题引发多方于网络上热烈讨论。反对者认为，连锁企业7-11进驻代表资本力量入侵，然而，不论7-11设立与否，在居民不到5000名的兰屿岛上，每年要迎接相当于兰屿居民10倍以上的6万名游客，民宿、租车、餐厅、商店等观光相关产业早已蓬勃发展。

兰屿岛上，人与人之间的关系紧密，狭窄的道路遇到会车，人们常会互相打声招呼。摄影／陈品君

廖明德强调兰屿过度开发，会破坏兰屿自然与人合而为一的环境，“所谓的基础建设，应该是要依照我们的原始工法才对，而不是说先受破坏，然后再用水泥和绿美化的方式。”董恩慈则觉得，其实只要有人的地方就会有破坏，但是应将破坏度降到最低，不要有太多人为。

廖明德进一步表示，现在在兰屿生活，没有钱也没有问题，因为有地瓜、芋头可以自产自销，然而，一旦BOT（官办民营）进来，开始设立7-11、超市，兰屿将面临如垃圾量大增等环境危机。　　

针对观光发展，夏曼．蓝波安提出另一角度的观点：“商店林立不叫作繁荣，叫迷惘。”他表示兰屿需要进步，但进步并非“整体进步”，他问道，“一个民族追求高经济收入、教育程度，看似进步，但这是民族的进步吗？”

用“时间”书写土地、发展与文化的三角习题

土地对达悟族人而言，不只是一桩买卖。夏曼．蓝波安认为，土地是要花时间去爱的，从上山找木头、砍木头，再扛下山打造船只结构，一步一脚印，他每年都花半年时间力行民族的科学信仰、承接达悟文化，“开始落叶，你就知道是秋天，这个叫作节气。在都市，看不到百合花开出来了，百合花只是一个想像。可是你花半个月的时间去做生态观察，就会知道百合花是什么时候开。”

当地人感到害怕的是，用都市的思维想像兰屿的未来发展。几近无声无息的兰屿特定区计划，尽管目前经费未到位，但其实仍未被撤销，未来也许改个名字，就能再次闯关。

而若以都市计划规划兰屿，全岛面临的土地名目变更是达悟族人最担心的部分。他们忧心特定区计划将成为政府解编兰屿土地的开始，并成为财团进入兰屿的敲门砖。东清自救会发言人张海屿坦言，相较于讨论观光发展，东清部落更多时候在讨论土地，“因为土地没有了，你什么都不用谈了”。他强调土地是达悟族人的根，不能解编土地给财团使用。达悟族人盼望政府规划兰屿前，要花时间与他们沟通，并一同讨论兰屿的观光发展。

当地对于未来发展的蓝图虽未拼凑完全，但也并非一张白纸。在走向观光发展的同时，达悟族人也盼望能保留达悟族的传统文化，并不破坏家园。即使是观光发展也不例外，虽需有景色、人才，和资源的挹注，但更重要的是，让当地储备观光能量。不管是导览训练、法律常识指导，都说明在地元素不可或缺，甚至当地也组成像是“兰屿青年行动联盟”一般的在地青年组织，由内而外，带动整体发展。

除了当地人的期许，外地游客也多向往水泥丛林外的海阔天空与悠闲静谧，而循着“缓”的气味踏上兰屿岛。“时间”的力量支配小岛的生活节奏，这是兰屿迷人的地方，也是外界常常忽略的地方。政治大学民族学系助理教授官大伟提醒，政府寻求与达悟族人对话时，要考虑他们是在农忙、工作之余参与公共事务。红头部落发展协会理事长谢明辉对官方在兰屿投注各种资源持开放态度，但他认为当地人要有能清楚了解各种规划的机会，而这也必须是渐进的过程。

兰屿发展非像特定区计划所规划般一蹴可及，土地、发展与文化之间是个难解的三角习题。需要投注时间，爬梳后再一条条解开，急不来，也无法强求。（报导全文完）

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专题报导

〈当兰屿遇上特定区计划：扫地出门或敞开双臂？〉专题报导 (1/8)
特定区计划的隐忧：兰屿岛上恐盖工厂、饭店  (2/8)
守护家园不敢大意　达悟族人防范未然  (3/8)
无声无息　“兰屿特定区计划”进度到哪里？  (4/8)
土地权属界定　传统、官方两歧路  (5/8)
乘着海浪送来　人之岛的历史印记  (6/8)
兰屿发展的首要条件　建立沟通机制  (7/8)
谈未来发展　兰屿的观光问答题  (8/8)

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────────────受访名单

（依首字笔画排列）

立法委员简东明办公室主任简志伟

台东县议员夏曼．玛德能

民宿业者董恩慈

海洋文学达悟族作家夏曼．蓝波安

东清七号地自救会发言人、东清教会牧师张海屿

东清七号地自救会成员谢南海

东清自救会不具名成员

红头社区发展协会理事长谢明辉

朗岛社区发展协会理事长谢清泉

野银社区发展协会前理事长廖明德（访问时，时任理事长）

兰屿乡乡长江多利

兰屿乡前乡长周贵光

兰屿乡乡公所秘书锺玛雄

兰屿乡乡公所民政课课长谢春英

────────────感谢名单

n 赞助名单

（依赞助次序排列）

ask6150

telyhhu

Chang Chinhwa

匿名捐款

优质新闻发展协会

n 讯息提供

影片画面：

原住民族电视台节目《部落大小声》：2014年5月24日第十二集“台东区域计划该如何规划？”

书面／网络资料：

地球公民基金会北部办公室主任蔡中岳
东清七号地自救会成员
兰屿部落文化基金会首席执行官希婻‧玛飞洑

专题建议：

朱淑娟、何荣幸、高有智、黄奕涵、陈颢文、庄程洋、洪育增

─────────────专题制作团队

专题企画：陈品君、何怡君、陈芛薇

采访：陈品君、何怡君、陈芛薇、陈孟君

撰稿：陈品君、何怡君、陈芛薇

编辑校订：陈品君、何怡君、陈芛薇、洪育增

资料整理助理：陈孟君、洪育增

影片撰稿：何怡君、陈品君

影片剪辑：陈品君

影片字幕：陈品君、陈孟君、何怡君

影片配音：陈颢文

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