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编者按:7月28日起,安徽、江西、湖南、湖北省四省陆续启动了2015年早籼稻托市收购,缓解了市场收购价格初期的短暂压力,政策托市效应逐渐显现。但受制于仓储条件、农时安排等,江西一些农户、种粮大户、合作社等被迫在托市政策启动前以低价出售稻谷;在湖南部分地区,托市启动过于迟缓,影响农民售粮。专家提出,在政策性储备需求已成为早籼稻的重要出口的背景下,国家应当完善和改革粮食市场调控政策,促进稳粮增收。
江西:缺仓储条件丰产早稻难难享好价
新型农业经营主体盼国家支持自建仓储设施
7月28日起,江西启动了2015年早籼稻最低收购价执行预案。记者采访发现,与往年类似,由于受困于缺乏仓储条件、低价进口大米冲击,很多忙着“双抢”的农户等不及托市收购启动,就以低于托市价的价格将稻谷出售给私人收购企业和粮贩子。
早稻总产有望达历史第三高产年
5月份以来,江西省频繁出现大范围的强降水天气,对早稻生产造成影响。但因为全面落实了强农惠农富农政策,推进高产创建和绿色增产攻关,及时采取措施抗灾减灾,确保实现稳产增产,农民早稻生产丰收在望。
7月13日开始,江西省早稻全面进入了收割期。据省农业厅预计,全省早稻总产将达到162.02亿斤,比近5年平均增加4.45亿斤,总产有望达历史第三高产年,占全国早稻产量的四分之一。
“产量没有下降,比去年还有一些升高。”鄱阳县乐丰镇十字河村种粮大户高彩霞告诉记者,今年共收了500多万斤的早稻,比去年多收30多万斤。
缺乏仓储条件,农户被迫低价卖粮
“我们公司已经收购晒干的早稻2000多吨,收购价就是按照去年的1.35元/斤,收的都是年初就与我们签订合同的几个合作社和种粮大户的粮食。”鄱阳县盛态粮食实业有限公司营运总监何满江告诉记者。
然而,高彩霞却没能卖出这个价钱。7月8日,高彩霞就开始收割早稻了。稻子从田里一收割上来,粮贩子高军民就开始过磅称重,一车车湿稻谷就进了他公司的仓库。
在江西产粮大县鄱阳县,和高彩霞一样无奈的还有很多合作社和种粮大户。今年托市收购还没有开始,大部分农户早稻已经收割得差不多了,要赶紧卖出去回笼资金,用来准备抢种晚稻。
“这么大量的稻谷哗啦啦收割下来,囤起来也不行啊,咱们自己没有仓库,也没有烘干机,容易发芽、发霉烂在手里的。虽然便宜一些,但能趁早多卖一斤是一斤。”三庙前乡青泥村丰庆水稻专业合作社理事长吴正卫告诉记者,今年早稻比去年丰收,合作社的稻谷量有800多万公斤,但收入却没增加多少。“晒干的1.24~1.26元/斤,没晒的一斤9毛左右。”吴正卫说,尽管知道托市价更高一些,但是“不卖不行”。
据了解,如果当地私人粮食收购企业以1.24~1.26元/斤的市场价收购,散户农民基本还能赚钱,而种植大户、家庭农场、合作社等新型经营主体,由于人工费、土地流转费等成本费用的上升,赚得很少,甚至赔钱。
如果能储藏,还能多赚点
不少种粮大户表示,如果自己有仓库,把稻谷烘干或者晒干后储藏起来,等到合适的市场价或者国家托市收购时再卖,可以不亏本或者多赚一点。
据了解,种植大户购买烘干机,国家按照烘干机处理稻谷的吨位,以4500元/吨的标准进行补贴。而建粮仓目前是没有补贴的,建一个带烘干设备的粮食仓库,投资大约需要200~300万元。
“建带烘干设备的粮食仓库需要的投资太大了,我们根本投不起。”吴正卫说,一些大企业能建很多仓库,把农民的粮食以市场价收购,待晒干、烘干后储藏,或者加工成产品出售,或者等托市收购开始后卖给国家粮库,从中赚取差价。
江西启动早稻最低收购价执行预案规定,不准压级压价、抬级抬价收购,不准给农民打白条或将收购资金挪作他用等。“我们也希望国家能尽早出台有关政策,帮助合作社、家庭农场和种植大户建起带有烘干设备的粮食仓库,以解决我们烘干储藏粮食的问题,不至于种粮有好收成,而卖粮就只能听天由命。”吴正卫说,还希望国家能提早进行托市收购,最好在7月初,与农民出售早稻时间同步,不至于因为时间差而导致粮农难以更多地享受到好政策。
湖南:局地托市收购滞后种粮大户售粮不畅
粮食收储部门对大户将采取预约上门收购
“今年我们早稻收得早,收了60万斤谷,但想尽办法现在还有10多万斤没卖!”8月7日,湖南省邵阳市隆回县种粮大户邓兴平向记者道出了他的“喜忧”。邓兴平所“忧”的销售不畅、价格不高同样令不少种粮大户困扰。
7月28日,湖南在全省范围内启动早稻托市收购。记者从中储粮湖南分公司解到,环洞庭湖区域大都在7月28日启动了托市收购,而山区特别是邵阳等地部分县(市)由于收储库点清杂、质检设备迟迟没有到位,有些地方延迟10余天还未启动托市收购。
早稻单产、总产均提高,种粮大户成“扩面”主力
在早稻生产2013、2014年面临减产的背景下,素来喜种籼稻的粮农终于在今年迎来了早稻丰收。湖南省农业委粮油处处长周志魁告诉记者:“今年湖南早稻单产平均增加5公斤,总产提高了1亿斤,早稻丰收已成定局。”
在湖南,一般来说湖区丰收易,山区增粮难。在典型的山区县隆回县,该县农业局局长吴厚宾说,今年早稻种植面积比上年增加近1万亩,都是籼稻,全县早稻较往年平均亩产增加20公斤左右,共增收120万公斤。
2015年缘何稳粮增产?隆回县农业局副局长陈立湘认为,除了统防统治专项补贴促进粮食减损增产、对双季稻区实行测土配方施肥以及实行秸秆还田之外,“种粮项目制”激励农民扩大种植面积功不可没。据介绍,隆回县实行相关奖补项目向种粮多的农户倾斜,今年1000亩以上种植大户、合作社达12个,仅种粮大户增加面积近500亩。
记者了解到,种粮大户是湖南早稻“扩面”的主力军。今年,全省种粮大户、合作社等新型经营主体达到14万个以上,新增1万个。另外,各级农业部门积极创办万亩超级稻、高产创建、双季机插等示范片,带动大面积早稻夺高产;采取绿色防控病虫等先进技术,积极推行以全程承包为主要形式的水稻病虫害专业化统防统治,为粮食高产稳产保驾护航。
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