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在土地流转进入新常态的大背景下,各地工商资本下乡都将是个潮流,如果不及时加以引导和规范,跑马圈地、不事稼穑的现象会愈演愈烈。
"这些人在别的行业赚快钱习惯了,种地也带着这种思维,比如我认识的不少老板,拿地后一窝蜂去搞观光采摘,想着立马变现;还有的投机心理严重,一上来就整生态农业之类高大上的概念炒作,想复制在房地产行业"挖个水坑能吹成景观湖"之类的手法,但因为不接地气,80%的都在亏钱。"
记者近日深入河南多地调研发现,这一传统农业大省的土地流转势头强劲。尤其随着新型经营主体不断涌现,土地流转进入"新常态",逐渐告别以前的分散、小块、自发式流转,在速度和规模"双轮驱动"的基础上,流转行为更加规范。
与此同时,河南省工商资本下乡"跑马圈地"成为一道特殊景观。然而受逐利性驱动,一些地方工商资本流转土地投机色彩较重,有的甚至因为盲目上马形成"烂尾工程"。在整体有序的背景下,类似土地流转中的泡沫化现象亟待引起重视。
土地流转进入"新常态"
51岁的陈贵仁是罗山县一位种粮大户。因为村民外出务工,从2009年起在村里"拣"了100多亩地进行耕作,如今这一数字已增至5000多亩。老陈坦言,如果回到几年前,压根不敢想象现在的流转规模。
"刚开始都是自发的,左邻右舍亲戚朋友不种了,口头说一声,完全免费。"陈贵仁说,"后来规模越来越大,年均流转费也达到每亩500元。"
陈贵仁的"包地史"堪称河南土地流转的发展缩影。该省农业厅统计数据显示,河南土地流转大致从2009年开始加速,目前流转总面积3393万亩,占家庭承包经营土地的34.8%。自2011年至2013年的监测显示,流转总面积年均增长率达5%。
在平稳递增的表象背后,内在的流转结构也在悄然调整。其中农户流转面积的年增长率下降,而企业、合作社、种粮大户等新主体的增长率则始终保持在40%以上。
"进入"十二五"以来,河南的土地流转靠的是速度和规模"双轮驱动"。与以前自发流转、零敲碎打相比,这种速度、规模和结构的多重升级与调整,形成了全省土地流转的"新常态"。"河南省农业厅农经处副处长朱金芳说。
2014年8月,卫辉市7家农民合作社与1家省级农业龙头企业对接,组建农民专业合作社联合社。目前联合社共有土地3万余亩,其中流转6632亩,托管17190亩,剩下的则是订单农业。据悉,该面粉企业年加工小麦30万吨,届时将参照市场粮价就高不就低,对联合社的粮食全部回收。
联合社理事长程纪华告诉记者,"现在的联合社里,有搞种植的、农机服务的,还有测土配方施肥的,以前各自为战都有不少"短板",联合后资源共享优势互补,小舢板就变成了大帆船。"
"公司主要加工强筋面包粉,农户分散种植的强筋小麦虽然量大,但是标准达不到要求。现在这种对接,安全、稳定、标准化的粮源就有了保障。"上述企业负责人原辉说。
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