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国民党立委曾铭宗、费鸿泰、赖士葆三月初提案“自由贸易经济特区特别条例”草案;高雄市市长韩国瑜日前更积极向中央喊话:“设立自经区一定要首选高雄。”不过,农委会主委陈吉仲今(6)日表态,自经区对农业部门是极大伤害,“自经区绝对达不到人进来、货出去、大家发大财。”
陈吉仲进一步指出,自经区开放中国830项管制性农产品进入特区,享有免关税、出口税、营利事业所得税等,食品加工业者绝对偏向使用中国低价农产原料,冲击国内农产。且在特区里,就算使用中国农产原料加工,还是能挂上MIT品牌,但各国原料食安问题难以控制,台湾MIT的声誉将大受影响。他初估“冲击至少799亿元。”
新闻小辞典:政府目前管制中国830项农产品进口,包括主粮类:稻米、玉米等。蔬菜:甘蓝、花椰菜、蒜头、毛豆、香菇等。水果:香蕉、凤梨、芒果、葡萄等。杂粮特作:落花生、红豆、红茶、绿茶、乌龙茶等。畜产品:牛肉、猪肉、鸡肉、鸭肉、鹅肉、乳制品等。渔产品:鳗鱼、吴郭鱼、鲭鱼、九孔等,及观赏作物等。
将来从中国进口的农产原料在特区经过加工后都可以挂上MIT,影响台湾食品声誉,陈吉仲担忧,“未来将造成全世界把台湾跟中国生产的食品画成等号。”
从农民角度,自经区伤害农业,影响加工业者使用台湾农产原料的意愿,在消费者端也同样受到影响。以花生酱来说,其为非管制性产品可内销,自经区设立后,从中国进口的花生加工成花生酱,挂上MIT品牌,消费者无从辨别原料产地,陈直指,“将来早餐土司配的花生酱花生都来自中国,消费者希望吃到这样的花生酱吗?食安不会更有疑虑吗?”
农业年总产值约5451亿元,投入加工用的农产品占总产值约37%(约2017亿元)。而台湾农产的食品加工(包括食用油脂、罐头食品、冷冻食品、调味品、乳制品等)年产值约6096亿元,出口值为799亿元。陈吉仲强调,自经区奖励免关税、出口税等,国内农产将被取代,“冲击至少799亿元。”
以茶叶来说,目前出口产值33亿元,未来自经区开放,加工业者以中国茶包装完后盖上MIT标志,直接影响本土茶叶出口,“等同冲击茶叶产业33亿元。”每一项开放的农产背后都代表农民所生产的本土农产受影响,“这些都是受害者,非常严重。”
陈吉仲再次重申,完全反对设立自经区,“这绝对摧毁台湾农业、台湾品牌,且引起更大食安问题。”政治人物不该假冒自由贸易经济发展,来行所得重新分配,“我们极力反对。”
注一:
第9条:新版明定第一类指定事业制造或加工之农产品,应经由中央农业主管机关核准后,使得输往国内课税区。
第33条:旧版订定内销超过10%课征营利事业所得税,新版于特区内从事货物之采购、输入、储存、或运送,经特区管理机关审查核准者,免征营利事业所得税并取消10%之规定。
第42条文开放国外所有农产品进入特区,包括全球及中国管制之农产品,以及任何做食品加工之农产品原料皆可进入国内,若输出国外则是零关税。等同开放中国830项农产品进入特区,管制性产品全数外销,非管制性产品可内外销。
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