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落花生生产面积占全台七成以上的云林,11月陷入“花生之乱”,云林县长张丽善误拿“明年花生配额权利金决标单”指控农委会11月还开放花生进口,而后这纸“决标单”也被有心人士渲染成“进口花生价格”,引发产地恐慌。
为稳定花生产销秩序、让产地价格止跌回升,农委会祭出每公斤67元(每台斤40元)保价收购政策。云林花生前五大产区:元长、土库、东势、虎尾、北港农会,对政策回应态度不一,被中央点名不合作的农会纷纷喊冤,指出资金、仓储和通路是三大问题,农会想帮忙但心有余而力不足;也有农会态度“阿莎力”,表示收购数量无上限,有需求的农民都能向农会接洽。(农民心声请点选这里)
针对云林县长张丽善引爆今年“花生之乱”,云林县府农业处长魏胜德回应,县府是希望中央关注今年二期落花生失收的问题,而县府考量今年花生收成量减少约两成、体谅农民辛苦,将针对辖内8千公顷花生田(注)补贴每公顷2,000元,希望协助农友度过难关。
此外,魏强调,虎尾、北港、元长、崙背以外的农会“不是不愿意进场帮忙”,而是多数农会没有那么大的仓储空间,且没有加工设备,农粮署补助有限,其他成本都得农会自行吸收,“如果中央协调资金到位、仓储空间,后面销售端也帮忙处理好,每个农会都愿意帮忙,”目前参与收购行列的农会多为原本就有在收购、进行花生加工者,甚至有自己的品牌,有足够的处理量能和通路,但其他农会没有这样的条件,要参与收购确实有困难。
栽种面积1,700公顷、以台南14号为大宗品种的土库镇,农会供销部主任陈特凯表示,土库并不符合“收购资格”,农粮署要求收购单位必须“对于收购产品具加工销售能力者”,而土库农会本身仓储空间不够,本身也没有在做花生脱壳和加工,收购后的花生更无通路可去,“花生很特别,需要特殊通路,因为会收购买走的并不是一般消费者,而是食品加工厂,加上今年良率很低,收购业者用高价购买会不符成本。”
他指出农会若出手不当,可能导致花生崩盘,提及往年遇到大蒜崩盘,农会曾介入收购,不料蒜商看准农会通路有限、一定销不完,便观望农会仓储压力日渐升高、无法再存放时,再一次砍价、大举收购,最后农会只能自认倒霉、认赔收场,“农会是要自负盈亏的,这里有这么多员工生计,虽然我们有信用部的资金,但那是会员的钱、也不能随意动用。”
陈特凯表示,若农委会对于收购后的花生之通路和盈亏问题都能予以解决且资金到位,土库农会十分愿意配合政策收购花生。
同样栽种14号油豆为主的东势乡,推广部主任陈虹妃表示,没有花生加工设备和销售通路是收购后的最大症结点。采访当天不少花生农踊进农会,心急询问这次的收购政策和办理登记,陈虹妃解释,东势农会虽然未进场收购,但还是会配合政策、作为“登记窗口”,会将想参与收购制度的花生田资料汇整给农粮署,由中央协调相关农民团体进行场勘和购贮。
记者到访时,东势乡林姓农民刚到农会办理收购登记,还不清楚收购单位是谁,日晒场里铺着第四天的花生,他希望农粮署尽速派人前来场勘、好让他知道这一批花生“到底有没有去处”。
东势乡农会一名职员私下表示,这次的花生保价收购政策十分混乱,对收购单位的配套与协助、收购花生的品项和品质都交代不清,导致民间单位难以配合。此外,他指出农会明明是跟农民关系最紧密的,但长期资源不足、人力有限,农会每天要做的例行性补助工作,如肥料补助、奖学金申请、农机补助等工作就占了职员绝大多数的时间,让员工无余力辅导农民田间管理以及协助开拓市场通路。
花生工厂里培炒著黑金刚(即黑花生),炒熟、经人工选别过的一颗颗荚果,经由输送带后包装成袋,元长乡农会后方的加工厂终日运作,办公室职员也整日不得闲,有的花生农连斗笠还来不及脱就急着跑进农会,询问自己田区何时能场勘,其余农民也赶着办理
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