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农民退休储金明年上路,下周12月7日开始申请。今年6月10日政府公布《农民退休储金条例》,未满65岁且具农保身份的农民,未来每月缴纳劳工最低薪资的1%至10%,政府就将提拨对应比例到储金专户,缴纳至65岁时即可领取退休储金。
明(2021)年基本工资将调整为2万4000元,以25岁青农为例,若每月缴纳最高额度2400元,缴纳40年,65岁起领取老农津贴加上退休储金,每月约可领到4万5590元。老农津贴领至过世为止,退休储金则可领至85岁,若提前离世,家人可提领完,农委会预估明年会有6万农民参加。
农委会辅导处副处长陈怡任说明,军公教及领取国民年金者不能领取老农津贴,但农民退休储金制度和劳工退休金专户并不冲突,在社会上工作过的人若转职从农仍可参加。有部分农民会在农闲时打零工,陈怡任表示,法规明定容许每年劳农保可重复加保天数为180天,兼业农可同时拥有劳退及农退专户。
国内农民福利制度目前有三大保险,分别为农民健康保险(以下简称农保)、农民职业灾害保险,以及农业保险。其中参加人数最多的是农保105万人,农业职业灾害保险则有27万人。现在又多了农民退休储金一大保障。总统蔡英文今年6月10日公布《农民退休储金条例》,明年1月1日施行。
农委会主委陈吉仲说明,从农受伤的概率为其他职业的14倍,农民职业灾害目前仅有“伤”有保障,未来“病”也会纳入;农业保险今年已有试办部分作物,明年二期水稻也会开办收入保险、猪只死亡也会强制纳保。农民退休金制度则仿照劳工退休金制度,在原有的农保及老农津贴制度的基本保障下,再加上农民退休储金个人专户,由农民与政府共同按月提缴,鼓励农民储蓄养老。
农民退休储金专户提缴的参与资格为:未满65岁、未领取社会保险老年给付者。农民每月提缴的金额,则按照劳工每月基本工资(2021年为2万4000元)的1%至10%,政府也会提拨相对金额到个人专户中。 提缴费率每年5月及11月都可调整一次,缴纳金额未来也将随法定基本工资调整,每年平均调升2%、基金收益3%。
符合资格的农民下周12月7日起便可携带身份证影本、申请书(从农工作切结书)、转账代缴之约定书,到乡镇区农会提出申请,农会收件后会透过农民福利资料管理系统检视,审查通过后会于农委会资讯系统登录、通知劳保局并送地方主管机关备查。
至于老农津贴的部分,具农保身份农民每月缴纳78元保险费,缴纳15年以上、年满65岁起,便可领取老农津贴。以目前每月老农津贴7550元,接下来每四年将依消费者物价指数(4%)调整一次。
老农津贴加上农退储金,农民的老年就有了双重保障。以平均余命20年、最高缴纳费率2400元计算,40岁起提缴25年的农民可月领2万4530元;30岁起提缴35年的农民可月领3万7245元;25岁起提缴40年的农民可月领4万5590元。
今年5月22日立法院三读通过“农民退休储金”草案时,曾有农民询问,若务农前在外工作已有劳保身份,转农后改保农保,未来参加农民退休储金制度,过去缴纳的劳工退休金该怎么办?
对此,农委会辅导处副处长陈怡任说明,农民退休储金和劳工退休金都是个人提拨专户,两者并不冲突,拥有劳工退休金也可参加农民退休储金,但劳保老年给付属于社会保险,不符合农保资格,无法领老农津贴。
而国内部分农民为兼业农,农闲时节会打零工,若兼业农打零工、保劳保,是否会与农保冲突而无法参加农民退休储金制度?陈怡任表示,法规容许每年劳农保可重复加保天数为180天,意即为具农保资格的农民,每年有180天可同时有劳保身份,天数一旦超过就会以劳保为主,但在此天数以下,农民可同时享有农民退休储金及劳工退休金专户。
有务农事实,但由于租约取得困难,没有农保资格的农民,陈怡任表示,口头承租、具备实耕者资格且未领取其他社会保险者,由农改场查核并给予实耕证明,即可参加农民退休储金制度。
据农委会统计,目前65岁以下具农保资格者总计45万人,其中50岁以上的有30万人、未满50岁的有15万人。农委会估计,第一年参加农民退休金制度的农民,50岁以上参与率约1成、未满50岁参与率约2成,共计6万人。
若以最高提缴比例10%、每人每月提缴2400元计算,农委会预估,第一年所需经费为16亿元,预计接下来每年需要10亿至20亿不等的经费。但若未来参加人数变多,公务预算是否足够?农委会主委陈吉仲表示,目前增加这笔经费并不会造成公务预算的压力,农民也不见得都会缴纳最高费率。陈怡任则说明,未来经费会视参加人数去调整。
农民退休储金专户是由农委会与劳动部的劳工保险局及劳动基金运用局,做跨部会分工执行,农委会将委托各地农会接受农民申请及手续办理;劳工保险局负责农民退休储金个人专户的收支、保管等业务;劳动基金运用局则做农民退休基金的运用、经营及管理业务。
农委会预估每年基金收益为3%,但日前劳动基金运用局官员涉贪、劳动基金绩效亏损,农民退休储金有保障吗?陈吉仲再三强调,3%是法规订定的最低%数,农民退休储金是专户,参加不会有领不到的问题。
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