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(续前文)二战重要军事古迹─石头营,面临光电开发破坏,文资人士质疑,石头营案光电开发商主“生利能源”只是空壳,而实际运作的星耀能源,背后就是电子大厂友达光电。星耀能源副总张淑雯坦承,星耀能源主要持股者确为友达光电,但她强调,星耀能源运作完全独立,盼望抗争者勿将两者混为一谈。
屏东议员蒋月惠强调,友达光电此开发案有部分资金来自保户资金,包含中信金台湾人寿、富邦人寿皆有投资,“寿险公司用百姓的钱去做投资光电,变相掠夺文化资产,虽不违法但却失去企业社会责任的风范。”在破坏进一步扩大前,应该要及时亡羊补牢,以免一错再错。
面对外界批评友达光电以保户资金开发光电,张淑雯解释,为了响应政府2025的废核政策,友达光电成立星耀能源,也确实吸引寿险业资金投资,一切均合乎《保险法》监督规范。
她强调,星耀能源是屏东县府遴选的开发厂商,当初选址要件以远离人烟、土地完整性及接近台电升压站为考量,开发前再三行文获得各文化单位回函同意开发,碰到文资争议实非所愿,该公司将以负责任态度,规划“绿能文资园区”,以回应公众期待。
至于外界质疑该公司砍山种电,张淑雯也强调并非事实,本案承租土地100多公顷,仅开发不到40公顷范围,属低密度开发。她也解释,第一期开发范围以原有闲置农地为主,部分山坡地遭破坏非该公司所为。第二、三期涉及山坡地部分,均采水土保持措施,设置多处滞洪池,透过专业技师评估,禁得起洪水考验。
针对文资争议,外界指责该公司暗渡陈仓,持续施工。张淑雯表示一切已配合县府规定依照法律办理,“遭遇到潜力文资,企业主动停工,设置管制区,管制区外依法仍可以照常施工,故并无违法情事。”
她强调,在文资范围鉴定及文资审查结果出炉前,开发商作为合法业者并已提出保存文资规划与合理利用方案,以创造共生共荣。
张淑雯指出,当初参与屏东县政府遴选、提出这块土地开发案时,也曾经行文县府文化处及中央文化部,皆获得回函证明本地并无任何文资考古争议,如今厂商被迫面对文资团体抗议,虽然十分无奈却愿扛起责任,重新调整规划。
目前该公司已与屏东大学签订产学合作,委请文资专家林思玲教授为顾问,以战地观光为参考,预计重新规划园区设计,提出“绿能文资园区”构想,包括文资导览与工作坊,隔离绿带与生态保留区。
唯独园区新规划需要时间重新审查,张淑雯盼外界继续给予时间,相信工程完工后,能兼顾光电发展与文资保护。
由于光电公司在工程区邻近的山坡设置栅栏,引发文资团体反弹,认为企业阻止公众持续关注石头营遗址。张淑雯批评,文资团体屡屡私自聚众导览,甚至有收费营利行为,对工程单位而言“不胜其扰”,才会公告禁止进入。
她解释,目前土地仍属于私人所有,公司承租后须对工程安全需负责任,因此设立管制区,盼“文资人士相互尊重,切勿擅闯工程范围,若引发安全疑虑后果不堪设想。”她表示,开发商期待与文资团体和平理性沟通,但目前文资团体似乎不愿正面沟通,屡屡对外放话批评,恐怕无助于和解双赢。
对于开发商指控文资团体聚众导览,疑似有营利行为,文化工作者郭吉清强调,文化资产并非该公司所有,属于公众资产,民众想要接近、了解甚至倡议保护文资,都具有正当性。他并反控,正是因为屏东县府迟迟不愿依法指定“暂定古迹”,文化资产横遭破坏,民间才会屡屡发动公众抢救文资。
林炫耀则认为,亲临现场的民众都能感受到历史遗址的重要性,这更证明二战遗址的教育价值与观光潜力,足以带动地方永续发展。若二战遗址遭光电开发破坏,对地方才是损失,更批评:“让民众了解石头营承载的历史,不知厂商在怕什么?”
屏东议员蒋月惠批评,这个光电案场的资金有部分来自保户资金,“一般百姓向寿险公司买保险,寿险公司却用百姓的钱去做投资光电,程序上虽然没有问题,不违法但却失去企业社会责任的风范。”石头营是历史遗迹,是人类共同的文化资产,民众抗议后,企业不仅不予理会还持续施工。她直批星耀能源背后的持股公司“不配称为企业家”。
“这些二战遗址躲过战争,却躲不过投资者的开发,说这些企业是文资杀手并不为过。”蒋月惠也痛批,本案可说是官方跟财团交相掩护的写照,“县府一方面对外宣称持续监督工程保护文资,另一方面迟迟不予暂定古迹身份,民间要求厂商停工,县府竟推称尊重私人产权,掩护企业,”争议至今半年,第一期开发范围已几近完工。
“石头营是活的历史教科书,是一个金鸡母,是可以振兴枋寮当地的资产,屏东县政府打算留什么给下一代?”蒋月惠痛批,“县府早已知道石头营的文资潜力,却仍一意孤行,如今文资受创,文化处与文资所应当废除。”
蒋月惠强调,中信金台湾人寿、富邦人寿拿保险户的钱,变相掠夺本地的文化资产。政府若勒令停工,或许会产生国赔问题,但是在破坏进一步扩大前,应该要及时亡羊补牢,以免一错再错。
值得注意的是,本案光电开发范围承租开发一百多公顷土地,其中部分土地在前一年才发生买卖移转。对此,蒋月惠调地政资料发现,该区土地申报地价每坪仅80块,却有人能在前一年买下,隔年高价转租给友达关系企业,土地投资眼光可说神准无比,明显藉本案获得暴利。
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