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据中国棉花协会调查,预计今年棉花产量600万吨左右,减少100万吨,减幅达14.2%。面对棉花生产和市场形势变化,中国农业发展银行在新棉收购即将到来之际,继续发挥棉花收购资金供应主渠道作用,目前已准备资金600亿元做到“钱等棉”。
经国务院批准,国家发展改革委、财政部、农业部于今年4月10日联合发布文件,2014年启动新疆棉花目标价格改革试点,取消临时收储,2014棉花年度目标价格定为19800元/吨。
棉花目标价格改革政策对2014年度棉花市场将带来重大影响。从目前情况看,2014年度棉花市场行情呈现出产量继续下降、需求有所恢复、市场供大于求、价格下行压力较大等四个特点。新疆受实行目标价格试点政策预期影响,预计产量与上年的450万吨持平。目标价格补贴政策实施后,新年度棉花价格由市场形成,国内外棉花价格将重新接轨、实现联动,国内棉价面临进一步下跌压力,纺织企业原材料成本居高不下的局面将逐步改观,近年来持续低迷的纺织行业有望逐步回暖。预计今年8月底,国内还有1100多万吨储备库存,相当于国内1年多的消费量。从国际市场看,已经连续5年产大于需。
根据目标价格改革政策导向,农发行继续发挥棉花收购资金供应主渠道作用,以市场化原则积极支持棉花收购。支持购销企业随行就市收购棉花。当政府不出手干预时,严格按市场化原则支持收购;当政府出手托底时,紧随政府,积极落实政府的政策意图。在新疆和内地实行差异化信贷政策,把新疆作为棉花收购资金供应的主要地区,提高审批和支付效率,确保棉农收益及时得到兑付。在内地棉区,支持企业以市场化的原则随行就市开展收购,通过信贷杠杆促进国家政策意图的实现。农发行将配合当地政府做好收购工作,对认定贷款资格并实际提供信贷支持的企业,将保证充足的贷款供应,防止因资金不到位出现“打白条”现象。
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