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12月22日,记者从农业部获悉,在即将过去的2014年,农业农村经济在高起点上实现稳中有进、稳中提质、稳中增效:粮食生产实现“十一连增”,总产达到12142亿斤,比上年增加103.2亿斤,连续2年跨上1.2万亿斤台阶;农民增收实现“十一连快”,农民收入增幅将连续第5年超过国内生产总值和城镇居民收入增幅,城乡居民收入比有望缩小到3∶1以内。
在经济下行压力加大的背景下,农业农村经济形势好,为新常态下“稳增长、调结构、促改革、惠民生”提供了有力支撑,为稳定经济社会发展大局起到了“定海神针”的作用。
面对复杂严峻的国内外经济形势,各级农业部门坚持高点强攻不松懈、探索创新不畏难、突出重点抓落实、整合优化聚合力,做到了稳粮增收两抓紧、发展改革两兼顾、业务作风两促进、中央地方两联动,形成了推进“三农”发展的强大合力,取得显着成效。棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水产品等供给充裕,市场运行总体平稳,全年没有发生重大农产品质量安全事件和区域性重大动物疫情。农机、农垦、农产品加工业稳定发展,农村改革扎实推进,农业部门牵头或参与的年度改革任务全面完成,一些方面取得突破性进展。土地承包经营权确权登记颁证、农业经营体系创新、农产品目标价格改革迈出新步伐,种业、农垦、农村金融等改革稳步推进,农村改革试验区和国家现代农业示范区建设取得新进展。
据了解,一年来,全国农业系统着力抓了以下重点工作:
——推动政策创设和落实。巩固基本面,初步形成覆盖农业生产各领域、各环节的政策支持体系。开辟新途径,推动出台确权登记颁证工作补助,启动重金属污染耕地治理修复、畜禽粪污资源化利用、肉牛肉羊母畜扩群等补助试点。培育增长点,在金融保险支农方面实现新突破,各类金融支农试点试验渐次展开。促进增收入,努力加大农民增收支持力度,多措并举促进农民就业增收。
——稳定发展粮食生产。坚持加强基础设施建设,启动建设一批旱涝保收高标准农田,实施耕地保护与质量提升项目。坚持抓产粮大县、抓重点地区、抓主要品种,举办492个全国产粮大县现场培训班,分区域部署督导、分作物指导服务。坚持科学应对严重自然灾害,全力抓好增产模式攻关,进一步提高高产创建水平。
——保障“菜篮子”产品生产供应。推进园艺作物规模化标准化生产,抓好北方城市冬季设施蔬菜开发试点,蔬菜水果面积、产量实现“双增”。促进畜牧业转型升级,引导发展规模化标准化养殖,深入实施全国牛羊肉生产发展规划。加强渔业水域生态保护,开展清理整治“绝户网”行动,推进现代渔业建设。
——强化科技装备人才支撑。预计今年农业科技进步贡献率达到56%,农作物耕种收综合机械化水平超过61%。加强科技创新引领,加快构建现代种业发展新机制,创建良种产学研联合攻关新机制。加快农业机械化发展,狠抓油菜、棉花、甘蔗等薄弱环节机械化。加快推进信息进村入户,实施国家物联网应用示范工程,建设了一批“三农”综合信息服务平台。启动新型职业农民培育工程,全年培育新型职业农民突破100万;推进农村实用人才队伍建设,在13个省招聘特岗农技人员1万余名。
——加强农产品质量安全监管和动物疫病防控。全年蔬菜、畜禽产品和水产品监测合格率分别达到96.3%、99.2%和93.6%,总体保持较高水平,动物疫情形势总体平稳。狠抓农产品质量安全监管,治理农业生态环境,加强动物疫病防控,。
——抓好农村改革任务落实。稳步推进土地承包经营权确权登记颁证试点工作,目前试点覆盖面积已达3.3亿亩。培育新型农业经营主体,截至11月底,全国已有家庭农场87.7万家、农民合作社126.7万家、龙头企业12万多家。积极参与东北大豆和新疆棉花目标价格改革试点工作,推动农村金融改革试验,配合开展农村土地承包经营权抵押贷款试点。举办国家现代农业示范区培训班,启动第二批改革试验区和试验任务。研究推进农垦改革,创新体制机制,建设大型现代农业企业集团。
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