土地流转信托越来越放肆据说可以提高农民收入,能实现农业规模化生产但在目前来看,需要权威人士的认可和推动。
当下中国农村改革的一个关键在三权分离,即在不改变土地所有权、农民土地承包权的基础上,放活经营权,让土地流转起来,增加农户及经营者收益。此前,中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文在接受采访时表示,全国三分之一土地已经流转,在2.3亿户承包土地的农民中,6600万户或多或少地流转了土地。
蒲坚表示,土流转地信托将土地变为可携带、可继承、可交易的凭证,既能保障农民分享土地的增值收益和市场化成果,也能将零散土地进行集约化和规模化发展,实现土地证券化、农民股东化、农村公司化和农业产业化。
蒲坚指出,土地的资本化不是自发的,因此土地的交换和使用必须进行法制化,并接受市场的正当性监管,而土地信托就是建立土地的看护人机制,中国的信托机制又被政府监管部门监管,不会侵犯老百姓的利益。
但目前来看,土地流转信托还面临着政策层面和实操层面的难题。中国政法大学民商经济法学院副院长提到,兰西模式中存在两个问题,一是需要土地三权分立,但承包权和经营权无法分离;二是需要土地确权,但目前农民只有承包权,但物权才能确权,承包权不可以。
因此蒲坚也表示,土地信托流转是新型的生产关系,需要权威人士的认可和推动。“就像当年邓小平肯定推广小岗村的家庭联产承包责任制一样。”
此外,蒲坚还提到,互联网解决的是信息传递,但网购中最大的问题是信任危机,信托则正好是解决信用问题,因此他设想把土地流转信托和消费信托结合起来,互相打通,在信托的保障下完成农产品供销环节间的衔接,实现农业的供给侧改革。
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