乳牛争议》酪农：勿以偏概全抹煞酪农努力，动社：政府与乳品业需制订动物福利指标

台湾动物社会研究会日前揭露，五成以上的台湾乳牛饲育出现五大问题，包含负能量平衡、热紧迫、专业照护不足等，引发酪农界强烈反弹，认为动社仅走访30个牧场就断定台湾乳牛未受到良好照顾是“以偏概全”。台湾大学动物科学技术学系教授徐济泰估计，约有1─2成的酪农场算是“后段班”，表现较为不佳，其余应在水准以上。

酪农强调，绝不可能虐待牛，牛一不舒服就不会产乳，“只有让牛舒服，我们才有回报。”梅桂农场负责人甘智仁指出，为了改善乳牛热紧迫，多数牧场均装设了洒水设备和电风扇为牛只散热。阳柳牧场经营者吕冠辰表示，大部分酪农都是善待牛只的，少数牧场受限于酪农年纪大，没有人帮忙，可能心有余而力不足，需要有技术人员去辅导，“但是愿意改善的酪农越来越多，不然就会被淘汰。”

台湾动物社会研究会副首席执行官陈玉敏表示，酪农面临天候、人力不足等挑战，呼吁政府应协助酪农产业升级，制订“动物福利规范”并提出具体配套方案，并呼吁乳品业提出具体“牛乳收购动物福利政策”，针对用心照顾乳牛的酪农给予更好的收购价，才能协助酪农投资改善牧场设备。

解决热紧迫从育种做起，以色列培育耐热乳牛

针对台湾天气湿热，导致乳牛热紧迫问题，陈玉敏表示，虽然酪农已尽力采用喷水降温等方式，但仍难完全解决问题，政府应积极采取育种改良，培育更适合本地气候的乳牛品种。

例如天气炎热的以色列，有九成的牧场参与政府启动“乳牛群性能改良计划”(DHI)，完整搜集个别牛只从出生到淘汰的健康及产乳相关资料，并有育种协会、种公牛及人工授精中心及兽医服务团队，培育适合耐热的乳牛品种，系统化管理乳牛的健康。

新西兰的DHI计划则是由政府及学术单位合作进行，并有辅导团队专门协助酪农解决问题。此外，各国牧场高比例使用“电子健康监控系统”进行每只牛的健康管理，随时监测牛只采食量、呼吸心跳、反刍率、躺卧时间等数值，定期由专业人员或兽医师评估牛只体态及行动状况，以利照养者及兽医师随时根据每只乳牛的身体状况进行不同的营养需求调配及照顾。

乳品公司也应负责，公开说明动物福利政策与乳品收购原则

除了呼吁政府建立制度，陈玉敏表示，酪农生产牛奶几乎全数交给全台29间乳业公司，乳品业必须制订动物福利乳品收购政策，乳牛照顾越好的酪农，应以更好的价格收购，并对社会公开福利指标与收乳品质评鉴，提供消费者知的权力。

针对有部分乳品公司宣称，收购牛奶均符合动物福利，但却拒绝公开评鉴指标与内容，宣称这是该公司的“know-how”不能公布，态度引人质疑。陈玉敏举例，在国外已有完善乳牛福利指标，例如必须有设计良好的“牛床”，让长期需要躺卧的乳牛有适合休息之处，也能提高牛的产乳量，乳业公司必须清楚提出指标，而非只是宣称符合“动物福利”却未能提供第三方公正单位检视。

学者：多数酪农努力不忍苛责，台湾超过十年未做牧场评鉴

针对动社揭露问题，长期研究乳业的台湾大学动物科学技术学系教授徐济泰表示，台湾登记的牧场约有500多间，因台湾已经超过十年未做牧场评鉴，他无法评判是否有过半数牧场未达动物福利标准。但根据他的理解，大约有1─2成的牧场表现较为不佳，其他应有达到水准，乳牛照顾工作繁重，多数酪农相当努力，他表示“不忍苛责”。

徐济泰坦言，如果从台湾先天气候来看，每一个牧场都会发生热紧迫问题，只是程度轻微严重，例如同样采以喷雾降温，如果酪农将喷雾用的水先冰镇，喷出来的水雾效果，就会好过常温水。或者屋顶加装太阳能板、太子楼或通风陀螺，让热气不要灌入地面等，都可以尽量减少牛只压迫。

徐表示，国外乳牛的商业寿命，多半在8岁以上（台湾为5.4年），乳牛生产后是否有好好的“坐月子”，提供高浓度的营养减少“负能量平衡”都会影响乳牛健康。若乳牛月子做不好，身体免疫力差，又加上劳工挤乳消毒时稍有闪失，就容易发生乳房炎，让体弱的牛更衰弱，月子如果有坐好，乳房炎数据也会往下掉，是环环相扣。

一年内建立牛只福利指南，需要各界讨论

徐济泰表示，农委会已委托进行“牛只友善饲养指南”，希望一年内能制订明确指标，包含从小牛、女牛、怀孕牛、泌乳牛都有不同需求，提供各项具体指标。例如不同阶段的牛只需要什么样的空间环境，降温设备应达到什么标准等，需与民间团体、业界充分讨论后，制订导引。

徐济泰也提醒，如果只有制订指南，而没有进行评鉴，未必能落实动物福利作为。另外，制订标准是要采取“低标”、牧场只要能达成基本条件就好，或是要采取“高标”要求严格，但可能仅有少数牧场有意愿能力挑战，其他酪农甚至会认为是“被逼着离牧”？这些都需要各界思考。

另一位不具名的畜牧学者表示，动社提出乳牛健康议题是好事，但对乳牛真实生理状态、酪农现场实务的解读不完全正确，不但无益于引导酪农解决转型的迫切关键问题，达成动物福祉改善的目的，反而容易导致社会大众对酪农产业的误解而造成伤害。“动社的建议在技术面上每一个项目的改善都代表巨大的专业人力设备资源投入，将直接反映到鲜乳的价格上，这需要消费市场在价格上做出对应的支持，以及主管机关在法令与制度上的援助。”