农村社区建设不是搞“大拆大建”

发布于2026-08-22 来源：农讯网: > 资讯作者：未知

导读: 农村社区建设既与城镇化发展互为呼应，又与新农村建设一脉相承。它的丰富内涵既包括村民自我服务、政府公共服务、社会公益服务等服务共建共享，又包括生产、生态、生活功能协

　　农村社区建设既与城镇化发展互为呼应，又与新农村建设一脉相承。它的丰富内涵既包括村民自我服务、政府公共服务、社会公益服务等服务共建共享，又包括生产、生态、生活功能协调发展的人居环境，不能将其狭隘理解为农民居住形态的城市社区化

　　日前，中办、国办印发了《关于深入推进农村社区建设试点工作的指导意见》，提出尊重农村居民的主体地位，切实维护好保障好农村居民的民主政治权利、合法经济利益和社会生活权益，让农村居民从农村社区建设中得到更多实惠。

　　农村社区建设有利于促进农村土地集约化利用，改变传统村庄布局散、环境差、功能弱的弊端。但一些地方在农村社区建设中，简单将其理解为撤村并居，搞大拆大建；有的强迫农民集中上楼居住，借机调整土地规划，导致部分良田非农化。

　　农村社区建设既与城镇化发展互为呼应，又与新农村建设一脉相承，不能将其狭隘理解为农民居住形态的城市社区化。要围绕农村居民的真实需求，尽量依托原址做规划，避免增加农民负担，同时又要重视乡土味道、体现农村特点，慎砍树，少拆房，打造有配套服务、有产业支撑、有地域特色的农村社区。

　　当前，农村社区建设正处于试点起步阶段，行政推动可以较快解决基础设施建设投入的问题。但是，农村社区建设更要重视发挥村民自治的作用，引导农民主动参与，因地制宜、自下而上进行。对于人口密集地区，可通过“一村多社区”模式来分散人口，提高公共服务效率；对于人口稀少地区，可通过“集中建社区”模式来集聚人口，节省公共服务成本；而建设集中居住点则主要适用于城市近郊地区。具体采用哪种模式，应当视实际而定、由农民说了算。

　　推进农村社区建设，不能仅仅关注农民居住条件改善这一点。若生产方式没有改变，收入没有提高，居住条件改善的成本很可能会成为农民的负担。社区规划必须充分考虑农民生产方便不方便，配套产业和就业岗位能不能得到保证。如果只把农村社区建起来，却不能实现就近就业，社区农民仍会跑到城市去打工，新社区也就成了新的空心村。

　　推进农村社区建设，还需要破解农村社区的“同村不同权”问题，促进农村户籍人口与非户籍人口和谐相处。以往，人们大多强调城镇对于外来人口的公共服务均等化问题。如今，在沿海发达地区的一些农村社区，由于工业化水平和人均收入水平较高，农村外来人口逐步增多，甚至已超过本村户籍人口。同处一片区域，同为农村发展作贡献，权利待遇却差别较大，不利于农村社会和谐稳定。因此，农村社区建设在做大公共服务蛋糕的同时，还要把非户籍居民的公共服务问题解决好。

　　总之，农村社区建设内涵丰富，既包括村民自我服务、政府公共服务、社会公益服务等服务共建共享，又包括生产、生态、生活功能协调发展的人居环境。只有这样，农村社区建设才能成为联结新农村建设和城镇化发展的纽带，让农民从中得到更多实惠。

文章标签:

日本爱知县推出紫水晶、红宝石两款耐高温葡萄新品种预计2031年上市诺普信与美鸣农业蓝莓新品种权纠纷升级双方互诉金额累计达数亿元北方蝴蝶兰什么时候种植好？北方蝴蝶兰什么时候购买合适？覆盆子阳台种植技巧必须懂！覆盆子盆栽一般需要多大的花盆蝴蝶兰的病虫害高发期是啥时候出现？蝴蝶兰的病虫害防治需要注意什么？夏天植物都会休眠吗？五种越热越开花好养的植物推荐蝴蝶兰的叶子怎样清洗？蝴蝶兰可以在强光下清洁叶片吗？什么花放到小黑屋里也能活呢？没有阳光也能养好的花卉有哪些？蝴蝶兰小苗和侧芽分株方法一样吗？蝴蝶兰小苗和侧芽分株方法区别？蝴蝶兰控根盆怎么浇水？蝴蝶兰控根盆实用性怎么样

您可能敢兴趣