中药材走出国门障碍尚存 多方合力破除壁垒

　　在古老的丝绸之路，我国的中医药就为沿线国家的民众解除疾病痛苦，为中华民族文化的传播做出了卓越的贡献。

　　前不久，国家发改委、外交部和商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（简称 《愿景与行动》），在《愿景与行动》的实施中，中药材将重拾昔日荣光，并发挥新的作用，迎来前所未有的发展机遇。

　　不过，中药材要想顺利走出国门还面临着技术障碍、高标准所带来的贸易壁垒等门槛。那么，如何解决这些障碍，使中医药借助“一带一路”走向世界？

　　中药材海外贸易存技术障碍

　　中国医药保健品进出口商会中药部主任于志斌告诉记者，从全球范围来看，在西方国家，西药是主流，中药的定位是传统医药，在西方很难立足。目前，中药的注册在欧盟、美国都受到了限制，在法律层面上，中医药的身份在这些国家没有得到认同。

　　究其原因，全国政协委员、河南中医学院科技成果推广中心主任司富春认为，这是由于中医讲究辨证论治、复合配方，西医则注重定向锁定，采用分析的方法，集中治疗；西药注重量化研究，而中药则不能清晰地说明组份构成，就使中药文化很难得到有效的理解和应用，在海外长期徘徊在边缘状态，难以进入主流医学市场。

　　辽宁本溪仙草堂药业有限公司市场部经理康书民也对记者表示，西药的含量要求跟中药不一样，西药每味药里，成分的克数都是限定的。比如，含有对乙酰氨基酚片的扑热息痛，西药的标准要求每片扑热息痛含有0.25毫克对乙酰氨基酚片，那就必须每片扑热息痛的对乙酰氨基酚片都是这个克数。但在克数上，中药成分比较复杂，中药药物之间是互相有作用的，含量不确定，很难达到国外的标准。

　　海外高标准形成贸易壁垒

　　近年来，国际上对重金属和农药残留等要求愈加严格，也对中药出口造成了较大的障碍。

　　于志斌透露，从中药商品本身来看，日本、韩国在用高标准的重金属含量要求，限制着我国中药材的出口。并且，一些非官方的绿色和平组织、动物保护组织，也在以破坏自然、杀害濒危动物为借口，来影响、限制我国中药材的出口，为我国中药材的出口设置壁垒。

　　在中药材的出口过程中，“一带一路”沿线国家除了会对中药材的重金属含量有着高标准的要求，在中药材的药性上，沿线国家的标准也很高，同样也阻碍了中药材的出口贸易。

　　司富春告诉记者，国外对中药的进口都有严格的质检标准，有的甚至近乎苛刻，很多国家对中药成分有着很多的禁忌，各种技术法规使中药注册认证困难。实质上，中药在利用药物的毒性进行治疗时，是根据已有的经验控制用量，在技术上做到安全可靠，来进行治病的。比如雄黄含有汞，汞本身有毒，可适量的汞确实可以有效治疗疾病。但这种情况从西医角度来看，在化学成分上，雄黄就是毒性作用，并以此根据规则来设置障碍。

　　加深理解消除技术障碍

　　“消除技术障碍，让‘一带一路’沿线国家认同中医药，不仅需要从更高的政府层面进行沟通，还需要中医药文化的广泛传播，让‘一带一路’沿线国家民众认同中医药文化，进而认同中医药产品，”于志斌说，“在消除技术障碍时，不能仅靠口头上的说服，需要中药有切实的疗效，让尝试过的人解除病痛。”

　　司富春则认为，消除技术障碍需要中医药本身做出一定的改变，一是中医语言现代化，让西方不同领域的科学家、医生等都能读得懂、听得懂中医中药，加深西方对中医药内涵的认识，努力消除文化差异障碍。二是国家需要做好中药成分和疗效的标准化和数字化工作，制定中药有效成分萃取新标准，建设达到国际标准要求、国内领先的现代中药数字化先进制造平台，把国内标准升级成国际标准，使之成为符合市场化需求的现代化产品。

　　多方合力突破壁垒

　　打铁还需自身硬，国外对我国出口中药材和中成药的高标准，固然是制造了贸易壁垒，但同时也倒逼着我国的中药企业提高中药材和中成药的质量。“要想借助‘一带一路’走向世界，除了需要优惠、利好的政策，企业还要扎扎实实做好工作，加强质量管理，生产出来的产品疗效非常确切，出去的产品都是优质产品，”康书民说，“当企业将自己的基础打得扎实后，再遇到发展机遇时，就可以顺利突破壁垒，快速的让产品走出去。”

　　突破国外对中药材的高标准贸易壁垒，除了需要企业做好质量管理之外，国家也需要制订一些政策，来促进中药材向国际化标准发展，使之能够更好的进入“一带一路”沿线国家的医药市场。

　　司富春建议结合中药材各专业市场的质量情况，国家开展中药材第三方检验区域试点示范，重点资助一批第三方检验机构的实验室建设、技术与服务能力培育、人才引进与培养，形成一批具有中药材检测专业服务能力的科技服务企业。同时推进中药材技术标准研究与应用，健全中药材在种植、加工、流通等环节的质量控制标准体系。