今日要闻
财政部3月24日公布的2014年全国土地出让金收支情况显示,去年全国土地出让金收入4.29万亿元,同比增长3.1%;土地出让收入征收管理不到位现象也依旧存在,一些地方存在少征、缓征、减免和返还土地出让收入行为。记者调查发现,少征、欠征或擅自减免的土地出让金动辄数百亿元。多地出现“土地出让金减多少、缓多久,全凭领导一句话”“楼盘都卖完了,土地出让金还欠着”等怪象。(《新华每日电讯》3月31日)
梳理近年来土地领域的审计报告以及国家土地督察公告,土地出让金征收存在“黑洞”和欠账的问题,几乎次次上榜。近期一些地方官员的贪腐案,也多涉及土地交易中的权力寻租、利益输送。可见,治理土地出让金收入方面的“跑冒滴漏”“黑洞”,以及“楼卖完,土地出让金没给”等问题,实在耽误不起。土地出让金一旦成为某些人的“零花钱”,公众利益就会被严重蚕食,花在征地和拆迁补偿支出、被征地农民社会保障、农村基础设施建设和城市廉租房建设上的钱,就会大打折扣。
要治理土地出让金征收存在的“黑洞”和欠账问题,先要弄明白该问题的成因。其中一个重要原因在于,土地出让金一直是很多地方政府预算外的收入。即使部分地方的土地出让金占据了地方财政的“半壁江山”,仍没有列入公共财政预算。如此一来,土地出让金就变成了“监督外资金”,很容易沦为地方政府的“小金库”“私房钱”,如何花、花在哪儿及是否“跑冒滴漏”,都是一本糊涂账。“土地出让金减多少、缓多久,全凭领导一句话”,“楼盘都卖完了,土地出让金还欠着”,也就不难理解了。
另一重要成因在于,在现行土地征收与出让当中,很多地方领导干部的权力太大,缺乏制约。尤其是地方“一把手”,对地方土地出让事宜时有干预,被开发商的利益输送拉拢后,频频违规少征、缓征、减免和返还土地出让金,减多少、缓多久,全凭其一句话。比如前不久落马的仇和,其从政路线背后总有一浙江籍商人,紧随着仇和的仕途来扩张其土地开发版图。日前被公开审理的贵州省委原常委廖少华,也涉嫌插手土地出让金减免。当某些地方领导与开发商实现利益均沾,土地出让金征收规定便会成一纸空文。
要治理土地出让金的“黑洞”和欠账问题,一要将土地出让金纳入本级财政预算,而不是管理粗放、封闭运行。土地出让金已成地方财政收入的重要支柱,是一次性预收了未来若干年的土地收益总和,如若“跑冒滴漏”或严重欠收,将为社会埋下巨大隐患。比如,对被征地者的补偿,许多地方在实际操作中普遍采取法定标准的最低线,有的甚至低于法定标准,农民权益因此受到严重侵害,矛盾纠纷高发。土地出让金征收的随意也会诱发地方政府的卖地冲动,蚕食耕地红线。
另一方面,必须依法治权,遏制土地出让中的权力寻租。土地问题专家黄小虎指出,我国土地出让金征收乱象频出,然而违规现象的责任划分与追究却长期缺位,即使查出此类问题,大多仅被约谈和督促整改,被处理者多因其存在钱权交易等贪腐行为。违规成本如此低,地方怎不会任性而为?土地出让金收支中的失职渎职,都应予以问责,或降级降薪,甚至于罢官和追究法律责任。否则,占用耕地越多,地方或部门收益越大;而耕地保护越好,地方却越吃亏。
您可能敢兴趣
声明: 凡注明为其他媒体来源的信息,均为转载自其他媒体,转载并不代表本网赞同其观点,也不代表本网对其真实性负责。如系原创文章,转载请注明出处; 您若对该稿件内容有任何疑问或质疑,请即联系,本网将迅速给您回应并做处理。邮箱:mail@nongxun.com
为您推荐
三种佛家喜欢的植物!信佛的人养什么花
2024-05-17 17:44:46
芍药和牡丹是什么关系,有什么区别?
2024-05-17 14:16:10
虎皮兰总是烂叶子怎么回事 有什么处理办法?
2024-05-17 12:16:39
鸡冠花种子几月播种啥时候育苗,多久可以发芽
2024-05-17 11:29:36
春兰种植方法 怎么养护和管理才能开花?
2024-05-17 10:31:29
南天竹好养活吗怎么养?南天竹繁殖和栽培方法
2024-05-17 10:15:26
买回来的满天星怎么养?种满天星需要什么样的盆
2024-05-16 17:27:48
室内水生植物有哪些品种好养 8种适合家庭水培的植物
2024-05-16 16:45:45
蓝铃花什么时候种合适?种植方法和种植时间是什么
2024-05-16 15:29:48
哪些花不能乱修剪呢?插花是不是要把叶子都剪了?
2024-05-16 15:22:36
墨兰叶子尖发黄干枯是什么原因,用什么方法补救?
2024-05-16 11:16:58
刚买回来的金边瑞香叶子发软下垂是怎么回事,还能活吗?
2024-05-16 09:39:06
蝴蝶兰花落了以后怎么处理?蝴蝶兰复花过程
2024-05-15 21:55:07
栀子花养护难度大的原因?栀子花养护方法及注意事项
2024-05-15 17:14:41
君子兰老垂下来!如何拯救让叶子挺立起来
2024-05-15 14:46:38
去卫生间异味的小妙招?卫生间养什么花既除味又好养
2024-05-15 14:44:49
新手也能养的植物 哪些花卉花期长还好养活
2024-05-15 13:03:05
吊兰养护指南,新手也能养的又大又旺盛
2024-05-15 11:44:54
马兰花怎么种植谁知道,什么时候种比较好?
2024-05-15 09:25:52
倒挂金钟夏天放室内还是室外?夏天高温怎样养护
2024-05-14 20:15:54
蟹爪兰如何养殖最好?什么时候浇水合适
2024-05-14 17:07:57
球根花卉有哪些?新手适合养的8个球跟品种
2024-05-14 14:32:45
建兰小国魂养护小技巧,什么时候开花?
2024-05-14 14:18:06
月季和玫瑰是一种花吗 区别是什么在哪里?
2024-05-14 13:43:29
多肉不长大越养越瘦小是什么原因?如何把多肉养的又肥又壮
2024-05-14 11:33:51
水培富贵竹怎么养才能更粗壮旺盛,长高了怎么修剪?
2024-05-14 09:56:20
新手也能养出大花球!栽种朱顶红种球的技巧有那些?
2024-05-13 22:22:20
蝴蝶兰的根全部烂了还能救活吗?如何再次开花
2024-05-13 17:01:46
阳台没地方养花?适合在室内摆放的花卉有哪些?
2024-05-13 16:59:59
适合夏季高温养的花 夏天耐热耐晒好养的花卉有哪些
2024-05-13 14:15:41
龙沙宝石月季一年开几次花正常,怎么养护和管理才能开花?
2024-05-13 12:35:00
大花蕙兰花苞干瘪变黄掉落怎么回事 花落后怎么养护处理
2024-05-13 09:41:22
玫瑰海棠一年开几次花?四季海棠怎么养殖方法?
2024-05-12 22:03:40
母亲节送什么颜色的康乃馨?康乃馨养护大全
2024-05-12 16:18:04
5种花夏天不怕热,适合阳台暴晒的绿植
2024-05-12 15:38:19
夏天适合养的花卉品种有哪些,养什么花好养?
2024-05-12 15:25:15
发财树放在家里哪个位置好 怎么养护多久浇一次水
2024-05-12 13:16:57
文心兰养植方法 一年开几次花开完花后怎么处理?
2024-05-12 10:01:49
多肉要晒太阳还是不晒太阳,怎么养长得好?
2024-05-11 14:28:40
茉莉花喜欢阴还是喜欢阳光 怎么养才能爆花
2024-05-11 13:49:49
今日要闻