全国农业市场与信息化建设综述

　　当前，农业市场与信息化建设正在农业农村发展中发挥着革命性作用。信息技术应用可以改变传统要素组合方式实现节本增效，信息资源开发可以创新传统农业管理方式、整合传统农业分散环节，拓展农产品营销渠道，增加农民收入。现代农业插上了信息化的翅膀，就能飞得更高、更远。

　　大数据、物联网、云计算：智慧农业建设的新引擎

　　9月12日，在重庆畜牧科学院大礼堂里，来自全国31个省市农业部门的主要负责人聚精会神地看着大屏幕。讲台上，演示人员操作手机，大屏幕显示出几百公里外的场景：鱼塘里的氧气泵自动开启，养殖场的牛、猪的健康状态也一目了然。吉林省农委副主任王峻岩说，吉林从2013年开始，选择在玉米、水稻、人参、设施蔬菜等部分优势产业和特色产业领域，开展了农情管理、生产管控、产品溯源等物联网技术的集成和示范应用。“可以通过计算机、平台大屏幕、手机等实现对相关产业的农情监控、生产信息管理、产品溯源和部分生产环节的智能化管控。”

　　吉林省农委市场信息处处长秦吉补充说，在伊通县研发试验成功的农田测土配方施肥手机服务系统项目，已经在全省28个县市推广应用，并向辽宁、内蒙古等周边省区辐射。

　　在黑龙江齐齐哈尔市农产品数字监管平台上，通过“互联网+”监管，对生鲜乳生产、收购、运输和加工前贮存等环节进行实时监控，依托公共互联网、结合物联网技术，以奶户手机、奶站、乳企POS机、摄像头和通过传输现场实时画面作为操作工具和信息传输载体，来实现奶账统计结算电子化、无线上传图片管控奶车的营运过程、管控奶站的收奶行为。“通过这个大数据、物联网平台，广大奶农免费获得了政策法规、科学养殖、防疫灭病等信息服务，管理部门也通过奶业发展动态、数字统计、情况分析，提高了行政效能和标准化管理水平。”黑龙江省农委副主任邢志广说。

　　福建霞浦县牙城镇紫菜养殖大户王乃溪现在一遇到问题，第一时间想到的是去海峡渔业网求救。该网引进水产养殖智能监控和远程病害诊断系统，可以第一时间解决基层水产养殖渔民“看鱼病难”的问题。“我们还及时发布水产养殖技术指导、渔业气象以及防灾减灾指导信息，每天滚动更新水产品市场交易行情和台湾渔业信息，为水技推广人员和渔业生产经营者提供了快捷、及时、高效的服务。”福建海洋与渔业厅宋建华说。

　　据农业部市场与信息化司统计，2014年在全国10个省22个县开展信息化进村入户试点，探索出一批具有推广价值的建设模式。在天津，9个有农业区县和滨海新区共计127个乡镇、3700个行政村，基本实现广播电视、电话等基础网络的全覆盖，光纤覆盖率90%以上，气象服务公众覆盖率超过95%；浙江组织开发推广“农技通”“掌上农民信箱”等移动终端软件，用户可直接点播农业政务、农技服务、农产品商务等内容；贵州以云计算和农业大数据为核心，以农业产业体系应用为重点，整合各类农业信息资源，建立基于“云上贵州”、覆盖全省各级农业部门的信息交换共享机制和综合业务调度机制。

　　乡村电子商务平台：农产品流通的新型快车道

　　“找土货，在村头。”重庆荣昌通安村58岁的村民李传莉拎着一篮子鸡蛋来到村委会附近的“在村头”电商平台。“过去卖鸡蛋，只能站在马路边吆喝，站半天，也没有人来买，现在到这来卖，一个蛋还可以多卖4毛钱。”李传莉指着自己身上的连衣裙说，这是通过卖土货的钱在网上买的。“通安村‘在村头’乡村电子商务平台，已经探索形成‘农产品进城、工业品下村’便民服务的新模式。”年轻的大学生村官张雪是村支书，也是电商平台的负责人。她说：“电子商务正在深刻改变农民原有的思维方式、生产方式和消费方式。”

　　“没有信息化就没有现代化。今年，国务院连续出台‘推进互联网+行动’‘发展电子商务’‘大数据发展行动纲要’等文件，都将农业市场化与信息化作为了重要内容。”农业部市场与信息化司司长张合成说，各地农业部门都在依据当地的特色产业发展电商，拓展了农产品营销渠道，提高了农产品销售价格，增加了农民收入。

　　在江苏，2014年全省利用网络营销农产品180亿元以上，成为广大农民创业增收的重要渠道。仅睢宁县就有网商9400多名、网店1.1万多家，直接从业人员近4万人，带动就业6万多人。“‘淘宝村’人均年收入2万多元，远高于全省农民人均收入水平。通过开展农产品电子商务，不仅提高了广大农民网络营销操作技能，而且密切了广大农民与外部世界的联系，让农民学到了许多知识，拓宽了视野，增强了参与市场的能力。”江苏农委副主任徐惠中举例，南通川姜镇近6000个个体工商户，有一半左右开展电商业务。宿迁颜集镇堰下村、无锡阳山村等“淘宝村”的村民，开展网购的比例达到60%以上。

　　农民是农产品电子商务的重要主体。在浙江，农业系统实行“政府购买+企业运营”的推进方式，政府以合同采购、定额补助、以奖代补等方式，向电商服务平台购买服务。比如遂昌县给每个服务站扶持资金1万元，建设农村电子商务服务站“赶街”网点。建立县级运营中心，搭建分销平台，提供农产品的统一仓储、监测、品控保鲜、配送、物流和售后，实行“供应商提供优质农产品产品包，网商销售产品包，分销平台统一配送”的模式。目前，遂昌已建成农村电子商务服务站229个，实现所有乡镇（街道）、行政村全覆盖。

　　“随着‘互联网+’概念的提出及信息进村入户工程的深入发展，相信各地政府会充分利用大数据、物联网、云计算、电商等信息技术，集合农户更多实际需求，搭建平台，为农户提供更加精准、到位、贴身的信息服务。”张合成说。