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安徽是中国油菜籽的主要产区,安徽中部的合肥、滁州、六安又是油菜籽的重点种植地区,上述地区的一位种地大户张永文对记者表示,当地现在种油菜的很少,以小麦和水稻为主。
安徽一家大型粮油加工企业采购负责人告诉记者,合肥、滁州、六安三地的油菜籽种植基本上没有了,虽然皖南地区的油菜籽产量有所增加,但是从2008年开始算起,到2015年,安徽总的菜籽面积应该减少60%到70%,油菜籽的年产量从最高峰的约150万吨下滑至现在的50万吨左右。安徽原来油菜籽的产量可以排到全国第二位,现在退至第三位。
湖北至今仍是国内油菜籽的第一大产区,湖北一家粮油公司的相关人士介绍,2008年,湖北油菜籽的种植面积约1700万亩,产量约为219万吨;今年预计湖北油菜种植面积为960万亩,产量约106万吨,下降幅度超过50%,与安徽相似。
上述人士说,2008年,全国油菜籽的年产量1200~1300万吨,油籽界对这个数字还是比较认可的,现在的总产量预计与2008年相比,下滑约一半左右。
美国农业部给出了大相径庭的数字。
今年6月美国农业部发布的最新报告显示,2011/12市场年度到2015/16市场年度,5个市场年度中,中国油菜籽的产量分别是1342.6万吨,1400.7万吨,1445.8万吨,1460万吨,1420万吨。根据美国农业部的数字,中国油菜籽产量过去几年稳中有增。
一位资深粮油人士说,美国农业部之所以给出上面的数字,主要是采用了有中国官方背景机构的数据。一位分析人士对此评价:“菜籽产量官方和机构的调查数据确实相差很大,其实从临储量可以看出,官方数据水分大。”
湖北省油菜办公布,2014年,湖北、四川等12个油菜籽主产区各类粮食企业累计收购夏季油菜籽349万吨,比去年同期减少267万吨,降幅为43.34%。其中,临时存储油菜籽收购量为215万吨,较去年同期减少236万吨,降幅为52.33%。从国家临时收储油菜籽的数量反推全国产量,在业内人士看来,官方数据的准确性要打上大大的问号。
越扶持越萎缩
2008年以来,中国加大了对小麦、水稻等主粮作物的支持力度,油菜籽也实施了临时收储,但受益程度低于其他作物,导致实际结果事与愿违,油菜籽产业越扶持越萎缩。
油菜籽的收益大幅低于小麦。在湖北、安徽、江苏等地,冬闲田既可以种植油菜,也可以种植小麦。以湖北为例,市场人士称,油菜的收益每亩100~200元,但是小麦每亩的收益约500元,大幅领先油菜籽。放弃油菜籽改种小麦或者榨菜等经济作物的农田近几年增加很多。
近年实行的油菜籽临时收储,国家制定的收储价格远高于国际市场,便宜的进口菜籽和菜油大量流入中国,加工企业使用国产菜籽的动力减弱。
湖北油菜办的报告称,2013年9月以来,从加拿大进口油菜籽完税成本长期稳定在4200元/吨左右。2014年10月曾跌至3600元/吨的谷底,随后虽止跌回升,但整体仍处于较低水平。相较于国产菜籽长期稳定在5100元/吨左右的价格水平,进口菜籽存在至少1000元/吨左右的价格优势。
目前进口非转基因菜油价格每吨约6600元,四川市场的菜油价格则在13000元左右,进口菜油在价格上拥有绝对优势。长江流域作为油菜籽的主要产地和消费地区,沿线不少加工企业处于停产状态。
国产菜籽出路
国产菜籽与国产大豆目前的境况相似,产量大幅下滑,加工业疲弱不振,产业链上下游缺乏生机。
唯一的亮点是,在四川、云南、贵州、湖南等川菜、湘菜流行的地区,市场对浓香菜籽油的需求保持旺盛,进口菜油不具备浓香的特点,因此四川等地,菜籽的种植面积和产量相对保持稳定,浓香菜籽油的价格可以维持在每吨13000元左右的高位,但是搀兑其他非浓香食用油、有毒有害物质控制不力等问题突出。
益海嘉里油脂总监涂长明对记者表示,要振兴国产油菜籽产业,首先是油菜籽的市场价格与国际接轨,其次是发挥国产菜籽的特色,规范发展浓香菜油。
截至目前,国家今年没有对油菜籽进行临时收储,江苏等地的油菜籽价格下滑至每吨3400元~3600元左右,这已经与进口油菜籽的价格相近,加工企业准备入市收购。对于保障农民收入的问题,市场人士建议对农民进行直接补贴,菜籽仍然按照市场价格出售,使加工企业运转起来。往年,菜籽临储价格过高使加工企业不敢入市,而且大量成本过高菜籽压榨的菜油只能存在国库中,占用大量国家资金,难以为继。
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