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高雄市旗山区大林里一处5.2公顷的农地,在2013年5月起,被非法倾倒百万吨炉碴(转炉石)。七年后,高雄市环保局终于在今年(2020年)3月召开说明会,由当初掩埋业者之一万大材料科技公司承诺,在三年内完成百万吨转炉石的清运工作。
不过任谁也料想不到,这片农地不挖则已,越挖越恐怖。万大公司今天(9月15日)在向高雄市议会警消卫环委员会进行简报时表示,原本计划清运量是100万吨,但实际开挖、调查后发现,总量高达400万吨,除了转炉石之外,还有大量的营建废弃物和不明废弃物。
高雄市议会警消卫环委员会今天大阵仗到旗山视察,特别赴大林里被非法掩埋近百万吨炉碴的农地现勘。现场包含市议员、助理、环保局人员、农业局人员、当地警方、媒体、居民和民间组织,五十余人站在大太阳底下,炙热的秋老虎,把每个人都晒得心浮气躁。
这片位于大林的受害农地身世悲苦,1996年先被人盗采砂石,挖了一个面积5.2公顷、深超过20米的深坑;到了2013年5月,开始又被人倒入大量废弃物。大林里反废炉碴自救会会长郑妙珍表示,2013年5月到2014年6月间,这些深坑被地主也是建发营造负责人黄胤鸰,和万大材料科技负责人的戴文庆,回填将近100万吨向中联资源购买、出自中国钢铁公司炼钢过程中产生的转炉石。
2020年3月26日,高雄市环保局与万大公司共同召开说明会,公开承诺会在三年内完成所有转炉石清运计划;5月22日,环保局核准万大公司所提之清运计划书。废弃物管理科科长林灿铭表示,清理期程是第一年清理10万吨,第二年清理20万吨,第三年清理70万吨,这也意味着明年(2021年) 5月21日前,万大公司必须要清理完10万吨的转炉石。
林灿铭强调,从核准日起至今已经三个月,以清理计划做期程分配,业者目前最少要清运两万吨才符合期程,但是万大公司至今才清了一千多吨而已。
万大公司专案经理人林丽琪解释,目前的确只清运1046吨,进度延后的主因是夏天雨季长,开挖时遇到下雨,坑洞边坡容易崩坍,地面作业很困难,人员、机具都有风险。另外,转炉石挖出来之后该何去何从?林丽琪强调,去化或堆置场所,目前都还没有着落,希望环保局能协助。
环保局长张瑞珲于现场立即回应林丽琪,“当时是谁把转炉石交给万大,就赶快去找他,不是这个时候叫环保局来帮忙。”林灿铭随即补充,“当时(转炉石)来源是中联(资源),所以你万大公司要去找中联(资源)。谁交给你,你就要去找谁。”
除此之外,林丽琪也大吐苦水。她表示,在调查、开挖时发现,最深的地方深达26米,如果以26米来计算量体,地底下共有400万吨的废弃物。她强调,“我们转炉石是99万吨,可是挖出来的东西却有营建废弃物,还有一些不知名的废弃物,这是我们碰到比较困难的问题。”
清运计划书上只有写100万吨转炉石,可是业者现在却说废弃物总量高达400万吨。针对300万吨废弃物包含哪些?污染程度会多严重?环保局都没有回应。
炉碴问题越来越棘手,未开挖的像未爆弹、开挖的像烫手山芋。让高雄市民更不安的是,清运计划的执行过程丝毫没有监督机制。
尊怀文教基金会专员王继强表示,清运计划书明明写业者应以XRF(X射线萤光分析法)在开挖现场检验挖出的废弃物是否为炉碴,但是从开挖至今,万大公司与环保局完全没有做XRF检测。到底目前挖出来的废弃物,有哪些是炉碴?那些是营建废弃物?而其他不明废弃物又是什么?环保局和业者都有必要说清楚。
而大林里反废炉碴自救会今日虽然没有参与会勘,不过会长郑妙珍受访时表示,大林段512地号处的炉碴是当年业者铺设联外道路使用,也是业者最先开挖的地区,这里还没有清除干净,万大公司又转移阵地去开挖主回填区,这种作法让人很担心。她也呼吁环保局,应尽速建立监督机制,派专人或工作小组,监督业者清运过程,“拜托环保局不要只看万大或中联(资源)提出的报表来监督!”
高雄市议会副议长陆淑美表示,当初万大公司把转炉石载到农地掩埋,心态明显不对,希望环保局要有一套妥善的办法来处理后续。无党籍市议员朱信强认为,必须要请政风单位进行调查,追查相关行政责任,搞清楚当时是谁准中联(资源)在这边掩埋炉碴。
至于监督机制要如何加强,环保局长张瑞珲不愿具体回应,只说“我们用书面回应好不好?”“我们依法来办理。”“我们会定期监督。”
不过,环保局今天再次对业者喊话,如果清理不符合期程,环保局会废止清理计划,并要求中联资源、万大公司、建发营造等三名清理义务人缴交代履行费用89亿元,待收取代履行费用后,由环保局代清理。
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