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绿能争议又一遭,瑞典商倍速罗德到花莲万荣乡红叶村钻探地热, 24小时钻探的低频噪音与震动,严重影响居民生活,更因未征得部落同意引发反弹。
红叶村居民召开部落会议要求停工,未料县府主张此案是私人土地开发,部落无权拒绝。愤怒的部落族人将村庄挂满布条,筹组反地热自救会,在10月3日召开部落大游行,要求“落实部落自治,地热开发商立即退出部落”。
法律学者认为原民会解释法令有误,将“原住民族土地开发须征得部落同意权”排除掉私人土地开发行为,是本次争议最大起源。环保团体则认为,地底下的地热资源应属于公共资源,绝不可因钻探地点而界定为私人资源、任由私人开发,呼吁本案应尊重“部落咨商同意权”,将发展权回归与部落共享。
台湾有两个红叶部落,一个在台东县延平乡,是少棒发源地。另一个在花莲万荣乡,这个红叶部落旧称“悦付南”,西倚中央山脉,东邻瑞穗温泉聚落,原本是一平静村庄。今年六月起,村民发现许多卡车载运大型机具开始进驻部落,重型车辆趁夜间违规行驶部落道路,半夜噪音震耳欲聋,引发居民议论不满,住在部落里面的乡长跟村长不得不出面协调。
经过厂商与部落干部协调,双方约定在7月11号召开部落会议,由倍速罗德公司说明,由于场地炎热狭小,许多村民签到后随即离去。在不足30位村民同意下,厂商却主导会议做出部落同意开发的结论,并据此签到簿认为已取得部落同意。
厂商事后解释,依据县府指示,本案属于私人土地钻探行为,无需征得部落同意,仅需办理“说明会”,因此开发单位已尽最大告知义务。
7月14日起,厂商径行24小时凿井钻探开挖,夜里低频的震动与噪音严重影响部落作息,引起居民焦虑及失眠,苦不堪言。村民方知问题严重,曾向环保局检举,未料厂商遭开罚后仍继续日夜施工,彻底激怒村民。
在8月22日部落感恩祭当天,地热厂商赞助活动并出席,部落居民彭昌福率先举起白布条,抗议施工,愤怒的情绪迅速延烧整个部落。
9月2日,村民前往县府陈情,县府人员表示,红叶部落地热钻探在5月18日开始申请,从头到尾乡公所都知情,而且厂商6月15日会勘场址时已发文通知公所。获悉公所并未出席钻探会勘,民选首长、民意代表的消极作为更是让部落内的不满情绪达到沸点。
在反对派强力要求下,9月5日红叶部落第二次召开部落会议讨论地热案,倍速罗德公司与承包商池加久公司再度出席。由于村民十分愤慨厂商在上次部落会议擅自做出“部落同意钻探”决议,当场要求厂商退场,整个会议变成反对地热开发的宣示大会。
村民陆续挂起“地热财团滚出红叶”、“倍速罗德滚出家园”等布条抗议施工,反对阵营开始连署、并集结成立自救会,推选彭昌福为会长,展开自力救济。透过串联与号召在10月3日号召部落族人大游行,要求停止开发地热。
然而,看在部落内支持地热开发一方的眼中,反对方的作为不仅是消极不思进取,更是部落发展停滞的元凶。在开发商进驻之后,一些小商家或餐饮业,也可以做一些小生意,对部落经济是一大助益。
“红叶村已经停滞太久,错过这一次要等到什么时候?”原本反对地热开发,后来进入地热公司协助钻探因而转向赞成的温志盛表示,“以前我也反对,现在有机会进入到工程,近距离实地了解之后,我也赞成地热开发。”
“那些人只会反对,一天到晚为反对而反对,从来没有办法提出红叶村的愿景是什么?”赞同方的年轻人认为,大部分反对者都是部落里不思进取的人,如果想改善生活的人,就会希望部落有发展。
赞成者引用倍速罗德简报提供的愿景,“开发地热可以建成地热示范公园,会带来观光,也会雇用在地人增加就业机会,做小生意的人路边卖菜,做生意的可以卖便当,卖槟榔的人也能赚到一点小钱。”
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