新版食管法年前三读通过略补食安破网

新版《食品安全卫生管理法》于元月28日三读通过，巧合的是，四十年前的这一天，正是《食品卫生管理法》的公布日。新法多了“安全”两字，第三条亦针对“基因改造”等项特别定义，如此增添实反映当今饮食风险错综复杂的成因，包括：作物是否含有过量化学肥料与农药、肉品是否含有禁药、是否为基因改造食品、以及含有多少食品添加物…等。

去年底，民间共同推动《食管法》修法，新法名称加入“安全”二字，并要求恢复复方食品添加物查验登记制度，以及基因改造食品透明化标示等措施，以确实保障全民饮食权利。几番波折后，新版《食品安全卫生管理法》三读通过，基因改造食品原料管理也首次入法。然而，令人遗憾的是，复方食品添加物的查验登记制度因食药署坚持会造成贸易障碍，而未能于此次一并修法。

立法院临时会审查《食管法》前夕，传闻执政党将否决已完成协商之民间版本，改为支持行政院版本。为此，主妇联盟环境保护基金会台中分会投书媒体，呼吁执政党立委莫为商业利益牺牲国民健康，支持民间版本《食管法》，让全民过好年！台北总会并邀请专家学者召开“保障全民健康，《食管法》一条都不能少”记者会，呼吁政府：（1）复方食品添加物应查验登记，做好食品安全源头管理，不要仅做到提高刑罚补破网；（2）基因改造食品的标示应透明化，并建立追踪追溯系统，保障民众知情权；（3）应尽速完成修法，勿枉顾民意，国民健康不能等。

记者会中，长庚医院肾脏科医师颜宗海表示，台湾越来越多无家族病史的病人不明原因洗肾或患癌症，可能与生活中太多的食品添加物有关。临床毒物实验室林中英博士也补充，不少食品添加物厂商没有工厂登记，甚至化工原料厂兼卖食品添加物，工业用化学原料混入食品制成过程的可能性极高。林杰梁医师遗孀谭敦慈老师表示：“魔鬼就藏在复方里，政府应使用公权力让魔鬼现形”。台中分会副主任张明纯也于记者会中呼吁，卫福部不该将厂商利益优先于国民健康，为民喉舌的立委们应该齐心通过民众想要的食管法，给全民新年大礼！

虽然新法未能顺应民意，恢复复方食品添加物查验登记制度，但是“基改食品原料”首次入法，长期关注基改的台大农艺系教授郭华仁也说：“这是迟来的小正义”。新法中，第三条新增“基因改造”定义，并于第二十一条、二十二条及二十四条分别针对食品原料之运用及标示等规范，要求基改原料需经查验登记、发给许可，才能作为食品原料，主管单位也必须建立追踪追溯制度。在世界上食用基改食品的国家中，台湾属低度标示国，目前对基改食品的管理尚有努力空间，但至少比以前进步。

此次修法，卫福部一度以贸易障碍作为推辞，不愿恢复复方食品添加物查验登记。我们认为，站在民众立场，要求政府提供绝对安全的饮食保证并不为过，政府选择性接受民众的期望，刻意将经济发展与全民健康放在同一层次讨论，显示重经济、轻民生的思维未曾改变，政府的行政管理确实还需要更贴近民众的感受。

（林芳如/台中分会议题专员）