南方，饮食革命─高雄绿色友善餐厅串连

台湾外食比例高，一周有一半以上的用餐依赖外食[1]，然而餐饮业是否真的了解自家购入的食材安全性？是否谨守企业伦理为消费者的健康把关？都成了国人饮食安全与健康的关键。今年以来，从食用淀粉到食用粙，层出不穷的食安问题让外食族深切感到“食不安心”的威胁，“究竟我们还能吃什么？”成为国人最恳切想要获得解答的疑问。

在这一波又一波的食安浪潮中，政府除了加强检查外，还能做些什么？

世界先发展国家的经验告诉我们，食品工业化的结果，使人们不再信赖“？ppm容许度”的检查制度与标准，而追求食物的完整真相，因此“食育”是必要推动的工作。一方面，透过食农教育教导国人如何选择正确的食物；另方面透过辅导协助饮食业者自我提升，因而有了诸如日本的“在地食材认证制度”与美国的“绿色餐厅”之倡议等，今年高雄市政府农业局推动的“绿色友善餐厅认证”也已显出成效。

日本的在地食材认证制度

日本早在1990年即开始推动“地方认证食品”（ふるさと认证食品），而这项政策的精神在1999年“食料•农业•农村基本法”及2005年“食育基本法”中都获得延续，“在地食材”成为近二十余年来日本对抗全球化粮食系统最重要的武器。从2002年农林水产省的预算内容即可略窥日本政府于在地食材推动上的努力：

该年的预算概要第一条“透过农林水产业的结构改造，构筑有效率的粮食稳定供应体系”，其细项之一即为“促进食品产业利用国产食材并推动其技术开发”[2]。这项政策的目的乃希望普及在地食品的证认，借由促进外食产业利用国产食材，提升粮食自给率，并透过技术开发，支持食品产业使用国产农作物。相关的具体作为如：

1、推动“地域食品认证制度”：日本农林水产省鼓励各地方政府制定政策，针对采用在地传统古法制作，使用在地特有的食材等严选材料，传承真正的食物美味者，赋予其“本场の本物”标章，以证明其“原料”与“制法”值得消费者安心享用；目前已有21都府县参加。

2、推动“地产地消商店认证制度”：为了将“地域食品认证制度”细致推广至常民生活范畴，各地皆陆续推出此一餐厅认证制度，例如在东京都有“东京特产食材使用店登录制度”；三条市对积极推动在地食材的商店，不论是超市或餐饮业，只要通过认证皆给予て“Bon Appetit!! SANJO”标章（图1）。

3、促进外食产业利用国产食材：例如，国人所熟知的“绿灯笼”（绿提灯）运动即是。这个民间自发的运动2005年诞生于北海道小樽，至今已有超过3000家店铺。“绿灯笼”制度采星级制，依餐饮业的卡洛里量计算，超过50%的食材采用日本国产食材者，即给予标志一颗星的绿灯笼，达60%卡洛里量的国产食材使用率则赋予二颗星，依此类推。