一直以来，政府努力推动营养午餐往更安全的境界迈进，同时也鼓励采用产销履历食材（详如农委会将落实“食安五环”从生产源头与增加抽验次数协助校园把关营养午餐食材安全），因为它是目前标章中唯一能做到完整追溯，而且由第三方公正单位及农委会把关的验证。

最近政府推动四章一Q（产销履历、有机农产品、CAS、吉园圃、生产追溯QRcode，相关比较如备注一），要求营养午餐食材中必须符合其中一个验证（详如国教署学生事务及校园安全组中的午餐契约范本全条文）。

然而，其中免费申请的吉园圃、生产追溯QRcode是比CAS台湾优良农产品(以下简称CAS)更不严谨的制度，这是开后门给所有业者。更令人费解的是，给予业者的补助款，居然不分标章、验证，全面都是一人一餐3.5元。此举无疑鼓励业者，申请四章一Q中把关最宽松、成本为零、食安最没保障的生产追溯QRcode，对于长年推广产销履历、有机农产品的业者，无疑是重大的一击。

原本为了团膳生意开始加入产销履历、有机农产品验证的农民，一定会纷纷退出，这实在是食安政策最黑暗的一刻。我希望政府不应该因为一些现实面的困难而退缩，政府应该要做得比以前更好，不然我们就回到过去就好，我真心盼望政府硬起来，我们一定会支持的。

备注一：四章一Q相关比较一览

资料参考来源：农委会将落实“食安五环”从生产源头与增加抽验次数协助校园把关营养午餐食材安全

壹、拜托政府不要让营养午餐安全走倒退路：

再苦也不能苦孩子，这道理政府应该清楚，要坚持下去走更安全的路。

一、以前规定食材须通过CAS验证，现在是开大门，谁都可以来：

以前厂商若要符合政府规范，成为合法的校园、公家机关膳食提供业者，每年必须花数十万参与CAS验证，虽然不是最好，但至少有第三方单位把关。原本希望政府推动校园团膳仅能使用产销履历、有机农产品，但现在却开了更大的后门，使用食材安全要求比CAS验证更宽松的生产追溯QRcode跟吉园圃食材。如果还没准备好，宁可先不做。

二、假四章一Q之名，行生产追溯QRcode之实：

大众都以为政府欲推广产销履历、有机农产品；然而最后业者却都只使用生产追溯QRcode，家长以为安全了，却陷入更危险的境界。

三、生产追溯QRcode食材与现今食材的差别在哪里：

使用的蔬菜、食材与加入生产追溯QRcode前相同，仅须填写申请单，核对基本资料后，即可免费加入，过程没有经过任何单位验证、监督，是否符合政府规范？是否使用合法农药？是否有足够的停药期？如何确保安全？食材成本比以前门槛(CAS)更低，却能得到3.5元补助，这怎么合理与公平呢？

PS：四章一Q营养午餐从强制改奖励试办食材差异大，齐头补助恐排挤效应，文中陈副主委吉仲表示，QRcode只是为了溯源，若要真正达到安全食材，必须把重点放在产销履历、有机。

四、溯源资料阳春，无法避免混货(四章一Q的溯源方式如备注二)

“有机农产品、CAS、吉园圃、生产追溯QRcode”等制度仅仅显示食材的生产者基本资料，但食材在成为学生的营养午餐之前，可能需经过产销班集货、蔬果加工厂、大盘、中盘、小盘、团膳业者等，这些过程都有混货的机会。今天若食材出了纰漏，任何一环皆可能是问题的来源，仅仅得知生产者基本资料，显然不够完整。产品若出包，真的找得到源头吗？

五、变相让业者停止申请产销履历跟有机农产品：

平头式补助一人一餐3.5元的错误决定，一定会让供应校园与政府单位膳食的厂商，停止申请需要费用及注重安全的产销履历、有机农产品甚至CAS；而已经付钱的，保证会骂翻政府。政府一直以来口口声声说要推动产销履历制度，您的信用还存在吗？

六、未来不会有家长愿意出钱：

如果期待营养午餐使用较好食材，并由家长自行负担因此多出来的费用，相信每位家长都希望孩子可以食用产销履历、有机农产品，这些较好的食材。谁会想多出钱，却给孩子吃比以前CAS时代，更不安全的食物？

贰、建议：

一、马上停止平头性的补助：

政府给予使用四章一Q食材的营养午餐业者补助，应有所差异。由于产销履历、有机农产品有较高的要求、控管，所以给予最多补助款，其余标章都不补助。业者为了补助，一定会使用该二项标章，如果现有厂商不拿补助，最起码就与现在相同，因为以前规定是须通过CAS验证(也在四章一Q中)，所以不会有实行上的困难，而且使用生产追溯QRcode食材，成本更低。

二、进行食材各阶段的追溯：

实际了解农产品的流通过程，把加工厂、盘商、团膳业者等流通过程、出货时间、重量都进行电脑登记，不只登记生产者基本资讯，如此才能真正杜绝混批的问题发生。

三、使用好食材的差额5元/餐，由家长自行负担：

如果这笔费用由家长自行负担，家长一定会要求厂商使用产销履历跟有机食材，而政府只需补助低收入户的部分。

四、台湾人请站出来：

再苦不能苦孩子，这攸关您自己孩子的安全，不只是别人的事情，拜托您能努力转贴，甚至动用力量向相关单位反应，让伤害孩子的政策停止，拜托您！

备注二：四章一Q的溯源方式

• 产销履历验证：

http://taft.coa.gov.tw/Resume/ResumeList.aspx?&classid=%&EndDate=2017%2f04%2f04&StartDate=2017%2f01%2f01&，可查询到完整的生产过程。

• 有机农产品标章：

http://www.i-organic.org.tw/SearchResult.aspx /，只能查询生产者基本资料。

• CAS：

http://www.cas.org.tw/cas产品查询?MaterialNO=&CompanyName=…，只能查询生产者基本资料。

• 吉园圃安全蔬果：

http://gap.afa.gov.tw/classresult/，只能查询生产者基本资料。

• 生产追溯QRcode：

https://qrc.afa.gov.tw/ProducerSearch，只能查询生产者基本资料。