经验证之散装验证农产品需标示来源农委会早已规范食药署另订规定多此一举？

食安问题不停歇，立法院年初刚通过《食安法》第25条第一项“国内通过农产品生产验证者，应标示可追溯来源”的条文修正，搭配母法食药署在５月22日条文生效时同步预告“国内通过农产品生产验证之散装食品标示规定草案”，要求通过生产验证的散装农产品，必须揭露产地、生产者姓名、地址、电话号码等资讯，以卡片、标示牌等型式公告在明显处让消费者参考。

依据农委会现行三项生产验证系统来说，以散装型态贩售的多为有机农产品，CAS和产销履历者通常都有完整包装，农委会企划处科长傅子煜解释，有机的散装农产品过去虽有规范必须标示，但揭露的资讯没有这么足或者贯彻力不够，现在食药署列入法案要求业者执行，某种程度是将过去的业者自律转换成法律他律，让相关生产通路能更注重资讯揭露的重要性。

农委会官员：与现行规定差异不大

至于生产履历和CAS优良农产品的部分，傅子煜坦言：“变动不大。”产销履历在标示上目前已揭露了生产者姓名、产品品名、验证机构和追溯号码等，消费者也可透过扫描QRCode浏览相关资讯，而食药署此次修法增列的揭露项目，农委会则会重新修改标签的设计，让揭露资讯和食药署规定的一致。

掌管CAS优良农产品标示规范的农委会畜牧处食品加工科科长程俊龙表示，盒装、通过CAS验证的洗选蛋会受到食药署这项公告的规范，但例如香肠、鸡翅等加工农产品不在此列，因为一盒香肠的生产从养猪场、屠宰场、分切场再到加工厂，中间经过的厂商众多，而且一般加工厂不可能只进一家养猪场的猪肉，有可能进口、国内来源混杂，如果要在盒装标示清楚主原料的来源非常困难。

食药署的CAS散装农产品管的是盒装洗选蛋

相对来说，鸡蛋只经过洗选和包装流程简单，程俊龙说，由于食药署将盒装洗选蛋定义为散装农产品，因此有通过CAS验证的鸡蛋也在此列，不过他坦言，现行通过CAS验证的蛋品都有要求需标示来源牧场等资讯，所以其实法案生效后影响也不大。

对此，食药署食品组组长潘志宽坦言，该项法规是立委田秋堇要求订定的，他们并没有为此去调查市场有多少散蛋经过生产验证，但“既然立委要求了，食药署若不做，届时就会有人追究。”

民间团体呼吁站在消费者角度管理 建立强制追溯系统

对此，台湾动物社会研究会首席执行官朱增宏遗憾表示，农委会和食药署始终站在业者的角度看待食安问题，而非消费者的立场，所以修改的法令就很容易变成有修跟没修都一样，就连前阵子热烈讨论的蛋品生产系统标示，农委会现在有搁置不谈的嫌疑，都令他失望。

值得鼓励的是，此项公告意味着食药署愿意在农产品的溯源管理上踏出一步，但目前官方的验证系统不是每一套都可供大众追溯生产来源，官方的配套措施若不足，多数鸡蛋依然身份不明，法令执行后，很可能沦为不了了之，同样的早餐店药残蛋事件会一再发生，而且最后虽然可以追究到供应商，但仍然找不出是哪一家牧场出问题，无法预防再次发生。

推动安全农法、人道畜产等民间认证的台湾农业标准学会秘书长廖震元建议，官方可尽快建置一套“强制追溯”系统，这套系统简单即可，不需再额外纳入安全无药残等过度复杂的资讯，只需要求所有业者登录饲料来源、治疗来源、在养鸡只数、每日产蛋数以及蛋的去向等即可，再与食品供应链勾稽，便可有效从末端追溯到源头。

他强调，包含欧美等许多国家的官方都有类似的追溯系统，建置这系统绝对不会比现有的产销履历验证还复杂，而且食安问题若再发生，也方便找出问题业者，解决问题预防再发。

此外，廖震元认为，官方可立法要求食品业者优先使用可追溯系统验证的蛋品，扩大验证鸡蛋的需求量后，便能促使蛋农提高饲养规格和品质，整体市场才会提升。