吴焜裕推《食安法》再修业界怎么看?
台湾历经油品风暴等食安事件,《食安法》修法多次,罚则越订越严,但管理面仍旧不足。随着新政府将上任、民进党立委吴焜裕拟出《食安法》修法方向,短期目标将明订“卫生机关需付起辅导之责”,长期目标将推动风险评估作为政策拟定的科学依据。
食品界对后者多有异议,“食品管理和风险评估是两回事,风险评估只是手段,成为法治标准,业者会做不下去。”
吴焜裕《食安法》修法 四大方向
台湾食品科学技术学会日前举办“食品安全管理政策沟通交流会”,邀请民进党立委吴焜裕畅谈未来《食品安全卫生管理法》修法方向,现场聚集来自食品工业发展研究所专家、食品加工业者以及国内大学食科系所教授等。
吴焜裕开头便谈及,《食安法》修法将分短、中、长期目标,短期修法内容已拟好,将进入立法院实质审查。修法重大变革如下:
(1)卫生单位需负起辅导、监督食品业者自主管理的责任
吴焜裕认为,“过往政府放任业者自主管理,却没提供任何辅导,这样逻辑很奇怪,应该是先辅导,等业者管理合乎法令后再放由其自主管理。”
(2)在《食安法》第一条立法精神纳入“消费者权益”
除具体纳入文字外,并增加食品业者惩罚性赔偿的责任,也就是食安事件发生后,只要卫生单位命令回收、销毁的产品,过往是看业者自由心证决定是否让消费者退钱,新修法消费者可直接拿发票或单据,视业者恶意或不知情程度,请求3到5倍的赔偿。
(3)建立“食品身份标准”
“食品身份标准”则是参考美国食品药物管理署的管理模式,透过法规中明订该食品的“成分、比例、配方或制造方式”来定义食品“身份”,杜绝食品诈欺的案件发生。
吴焜裕解释,这是顶新问题油品事件发生后带来的启发,未来透过身份标准把“油品”定义订清楚后,不该被被拿来作食用油原料的,像饲料油、馊水油就不能进入制程中。
(4)中、长程规划风险评估中心
吴焜裕希望善用风险评估专业,为台湾建立国家安全风险评估中心,“这个风险评估机构必须和食品安全管理机构分开,而不是像现在风险评估和食品管理权掌握在食药署手上。”
吴焜裕解释,风险评估的地位独立之后,该机关就可纯然整合最新科学根据,针对一毒物进行人体健康影响评估的研究,这些研究将可作为影响决策的参考工具,而且未来该中心会以传染病学、毒理学专业的人才为主,而非食品科学专家。
