云林一半向下沈沦农友：要解决问题靠补助没用

据统计，云林县是去年全台地层下陷最严重的区域，全县多达16个乡镇、一半县境下陷速率超过3公分，为全台之冠，其中下陷最严重的区域正是高铁行经处，如果问题继续恶化，下陷不均匀，铁轨出现“前高后低”的现象，可能影响高铁行车安全。

3年前农委会为因应地层下陷问题，推出“黄金廊道农业新方案暨行动计划”，辅导云林4乡镇一期稻转种高粱、花生等旱作，节省用水，但农粮署坦承，农友意愿不高，转作面积目前呈现停滞状态。

一位在元长乡种水稻的农民说，县府研究证实，农民抽取地下水并非云林地层下陷的主因，改种甘蔗也解决不了问题，还不如把钱拿来建设灌溉渠道，农水路密集遍布，农民根本就不必再抽地下水，大家都双赢。

高铁行经最严重下陷区 不解决恐酿危机

云林县水利处处长许宏博说，农业用水是抽取浅层30至40米的地下水，民生和工业用水却是深水井，深度多达200米，3年前县府曾委托工研院研究，确定造成地层下陷的关键是深水井超抽，于是封掉部分深水井。

许宏博指出，云林县每天民生用水量约有24至26万吨，其中13至14万吨为地下水，未来湖山水库正式启用和集集拦河堰一同供应后，云林境内的深水井就可以都封起来了。据了解，湖山水库已于4月开始蓄水，预计年底开始供水。

云林县地层下陷的问题看似能随着湖山水库的启用得到缓解，但根据地层下陷防治服务团的评估，云林县内陆地区近20年总下陷量已超过160公分，而高铁正经过最严重的下陷区，若不能解决，恐怕会造成安全危机。

农委会：推农民转旱作效果不彰

农委会为解决地层下陷问题，102年推出“黄金廊道农业新方案暨行动计划”，高铁沿线行经云林县虎尾镇、土库镇、元长乡、北港乡等4个乡镇，提供契作和节水专区奖励，辅导稻田转旱作，包含牧草、高粱、甘蔗、食用玉米、甘薯、落花生、毛豆等。

根据云林县府农业处统计，截至104年稻田转旱作的面积约有833公顷，农粮署主任秘书翁震炘坦言，政策实施一两年来有部分稻田开始转旱作，但今年却出现停滞的状况，原本预期云林一期作还会增加200公顷的旱作面积，目前统计下来并没有增加。

翁震炘表示，包含甘蔗、高粱等部分品项这3年来推动并不顺利，甘蔗是因为收益并没有水稻好，农民普遍意愿就不高，高粱则因一期作容易遇上梅雨季、再加上品种不太适合做酒，难以推广，目前农民一期作愿意转旱作的品项，主要是花生和甘薯。

翁震炘表示，云林四乡镇以虎尾镇推转旱作最难，因为虎尾一带的土壤适合种水稻，农民收益普遍颇高，因此如何推出比其收益更好的旱作作物，增加其转作诱因，将会是农粮署要检讨的目标，或许明年有可能再增加一些具有利基、同时后端采收、销售链又能接轨的旱作作物。

农友：补助只会带来乱象 重点是解决问题

在云林土库栽种花生的农民谢万来表示，农委会不妨可在黄金廊道内划设生产履历产业专区，集结有意耕作像花生、黄豆等旱作的农民，辅导用药，保价收购，提升专区竞争力。他表示，国内豆科作物栽种空窗十多年，许多农民不是不愿种，而是不敢种，因为政府没提供专业协助，云林县连一台黄豆采收机都没有，害怕之下当然继续选择已经种习惯的水稻。

有位在元长乡种水稻的农民则认为，农民抽地下水并非云林地层下陷主因，因此农民本来就没有必要一期稻转作旱作，农政单位应该思考取消现行各种旱作补助，运用在建设灌溉渠道上，让农水路能密集遍布，农民就不用再抽地下水，大家都双赢。