宜兰正式公告盖农舍需农保或出具务农证明且不得盖在田中央
为落实农舍农用，宜兰县政府3月23日预告《宜兰县兴建农舍申请人资格及农舍建筑审查办法》草案，尽管遭到上百名房仲业者和部分农民抗议，宜兰县政府仍未让步，今天正式公告实施，未来兴建农舍必须具备农保资格，或签实际务农切结书、并出示产销管道、资材购买证明，宜兰县府2月10日起冻结审查的240多件农舍建照、资格申请案，将适用新法。
盖农舍需农保、自签切结书
雪山隧道2006年通车后，宜兰农舍每年以600栋以上速度成长，加上2000年《农业发展条例》修改后“管地不管人”，非农民也可买卖农地、农舍，宜兰县府统计，过去五年，宜兰取得执照的农舍共3400件，64%在三年内转移，许多变相成为民宿、私人豪宅，宜兰县长林聪贤上月底在议会接受质询时，直言农舍已经变成商品。
先前宜兰县政府预告的草案规定，农舍申请人必须有2年以上农保，或连续2年务农达120天、并出示产销管道、四邻证明，不过今天正式公布的办法中，把2年农保拿掉，只要有农保资格就好；第二点则取消四邻作保、120天务农，只要申请人自行签订切结书，保证有实际务农、出示产销管道，并新增需要有资材购买证明，如农药、肥料等。
宜兰县农业处处长杨文全表示，原本用意是一年中一半时间务农，才有农舍需求，但民间对务农时间看法不一，例如每天要种田多久才算务农？且老农可能种田种一辈子，却要邻居做保，“这样不太尊重他们”，为了避免纷扰，因此才改成申请人自填切结书。
他强调此举绝非放水，农舍是为了实际的“农业经营”存在，“农业经营”不是只有种果树或自种自足，申请人必须出示产销管道，就算果子卖相不好，卖不出去，申请人也要提出证明；县府会召集农业处、建设处、工务处、地政处、环保局组成审查小组，实际稽查申请人提出的农舍配置图和农业经营计划，必要时会邀请专家学者协助，盖完后也会定期抽查。
4月10日首波审查
目前《农发条例》规定，兴建农舍之申请人应为农民，而农民的定义是“直接从事农业生产之自然人。”但是到底何谓农业生产，必须由地方执行单位定义，因此造成许多模糊空间，宜兰县要求附农保证明和务农切结书是全台首例。
宜兰县府自2月10日停止审查农舍建照，累计160多件案子，预计4月10日恢复审查，成为新法第一批适用者，另有80多件农舍资格申请案也将使用新法。
宜兰农业处农务科长杨槐驹表示，兴建农舍必须先审查资格，确认后才能申请建照，不过先前冻结的160多个建照审查案，已经具备申请资格，因此不会回过头要求农保或切结书，但必须符合新法的农舍配置规范；其余80多件资格申请案则全部适用新法。
农舍不能盖在田中央
目前农委会规定农舍不得超过农地面积一成，目的是让其余九成农地维持生产功能，但宜兰许多农舍盖在田中央，不仅挡住阳光，门前还会铺上水泥通道，供作停车场和出入用。宜兰新法规定，农舍不能盖在田中央，必须临接道路和地界线。
林聪贤表示，以往没有规范农舍兴建范围，许多人盖在田中央，“这块农地就毁了”，新的审查办法出炉后，申请人不能乱配位置，农地就能继续使用。
易淹水区不得填土
此外，新法第六条规定，易淹水区盖农舍时不得填土，农舍得采高脚屋基础设计。其余地区的填土高度则以40公分为限。
林聪贤说，低洼农地牵涉到滞洪问题，所以要求用高脚屋方式兴建，总高度不能超过10.5米，但还是不鼓励农民在容易淹水的地方盖农舍。
除了严格规范未来兴建农舍，许多人也关心既有的违法农舍如何处理，杨文全表示，有的屋主可能不知情或被误导触法，希望这些人先自行改善，若没有改善，县府会优先从社会观感不佳的农舍处理。
附录：《宜兰县兴建农舍申请人资格及农舍建筑审查办法》重点条文
关于农舍兴建资格
第二条：
兴建农舍申请人应有于该农业用地直接从事农业经营之具体事证，并依以下证明文件为凭
一、申请人于该农业用地实际从事农业工作之切结书
二、可供查核之农业生产资材购买凭证
三、可供查核之农产销售证明
申请人已参加农民健康保险且有证明者，免附前项证明
规范农舍兴建位置和样态
第五条：
农舍用地整体配置农舍，用地面积应为矩形区块，一侧应临接道路，一侧应临接地界线，自道路境界线至该区块后侧境界线之深度不得超过二十米，面积不得超过该农业用地面积百分之十且不得超过一千平方米。
农舍用地面积范围内配置建筑物，其临道路侧退缩深度除都市计划另有规定外，不得小于三米。
百分之九十农业经营用地应有宽度四米以上空间连接道路，以供农耕机具通行使用。
未临接道路之农业用地，其农舍用地矩形区块应二侧临接地界线，建筑物应择一侧退缩并依第二项办理规定；农舍应配置出入通路，宽度不得小于三点五米，使用毗邻农地作农路使用者，应符合土地使用管制规定。
低洼区不得填土
第六条：
易淹水地区之农业用地，其农舍用地面积矩形区块不得填土，建筑物得采高脚屋基础设计；其他地区之农舍用地面积矩形区块，填土高度不得超过四十公分，建筑物屋顶突出物高度不得超过四米。