高丽菜价格高农民抢种12月恐全面崩盘
今年高丽菜价格居高不下，一颗要价上百元，于此同时，农委会在昨天发出预警，10月高丽菜耕种面积，已经超过合理规模24%。12月采收期，难保不会再度出现“三颗菜换一颗茶叶蛋”的惨况。
价高、抢种、过剩、价跌、弃种、价格又上去、农民继续种⋯⋯，同样的戏码几乎年年上演，除了农民“赌性坚强”，农委会不管农民有无登记种植面积，“人人有奖”的耕锄补助，更让投机农民有恃无恐。
虽然上一次启动耕锄补助已是2011年，但明年适逢大选，已有许多业界的人预估，今年若价格崩盘，民代和政府可能为了选票，再次花纳税人钱，补助农民把高丽菜锄掉。
高丽菜恐崩盘，业界忧补助耕锄破坏市场
根据台北批发市场统计，目前高丽菜（甘蓝）平均价一公斤约20元，比起苏迪勒、杜鹃台风过后的60元，相差近三倍，“现在还算量少的，大约12月10日，第一波高丽菜才会大量出来。”彰化竹塘高丽菜农蔡宜修说，今年台风多，蔬菜价格好，农民抢种，风灾后10月种下去的菜苗，到12月采收，“到时价格只会更低。”
高丽菜从种植到采收大约70天，农委会以市场需求量计算，全台湾每一旬（一个月有三旬）的高丽菜种植面积，大约需要180公顷，而今年10月上、中、下旬分别为239、213、223公顷，比合理种植面积超出近24％。
上述数据来自农委会的“大宗蔬菜种植登记与供育苗预警机制”，这个系统建立于2010年，透过国内育苗场资料和农民主动通报，掌握高丽菜、结球白菜的耕种面积，以高丽菜为例，一旦三旬都超出180公顷，便发出警报，呼吁农民不要再种了。
但是预警系统没有办法强制农民不要种，对“赌性坚强”的农民来说，预警系统最重要的功能，可能是决定耕锄奖励金的发放。农委会将耕锄机制和预警系统挂钩，有来申报种植面积的农民，若当年产量过剩启动耕锄，每公顷可补助7万元。
然而，这个系统有个致命缺点：即使没来申报，农民也可获得4万元耕锄补助。农委会的说法是，要是不补助，过剩蔬菜流入市面，将拉低整体价格。这个说法看在农民和业者眼中，却是不及格的借口。
“先种再说，反正赌赢了我赚，赌输了政府出钱。”熟悉高丽菜生态的业者直言，隔壁的日本采计划生产，由农协统一收购高丽菜，分配每个农民种植面积，多了就不收，台湾却是许多农民看到价格好，一窝蜂抢种，根本不管预警机制，农会也没有肩负起类似日本农协的角色，“而且明年是大选年，农民就赌政府一定会补助。”
不过农粮署副署长林丽芳说，农委会已经3年没有补助耕锄，这次也会从辅导加工、冷藏仓储着手。会不会干脆取消耕锄补助？或改成只有登记种植的农民才能领？他说，必须看整个状况再来检讨，找农会、产业团体讨论，先等今年产季结束再说。
市场机制调节可以解决问题吗？
不过许多农民仍对政府抱持悲观态度，希望农委会干扰越少越好，“市场自己会有机制调节。”
他们口中的市场机制，其实就是让价格随着需求量变动。一位盘商透露，在惯行农业，专业高丽菜农一次种上百公顷，价格好时，一季可进账上千万，但业余农一跟进，价格因供过于求变低，此时大农非但不缩手，反而也跟着种，“上一季进账千万，拿出两百万来赔没什么，但可以让价格崩盘，跟风的农民怕到了，隔年就不敢种。”价格回升，专业高丽菜农才有生存空间。
“你要说这样做很糟糕吗？但是种高丽菜本来就需要专业，业余农只是随着高价种，崩盘是市场机制而已。”
真正专业的高丽菜农，除了栽培能力，还包括市场判断。以蔡宜修为例，他所参与的产销班，高丽菜总面积约30公顷，观察拍卖市场的价格是基本功夫，每年种植前，还会看村庄附近的业余农种什么，如果连业余农都种高丽菜，表示今年菜价好、有很多人种。
既然很多人种，就必须错开采收期，判断气候变化，例如现在日温32度，下个月可能剩24度，高丽菜生长速度不同，差20天种，最后采收可能差40天，“我就种在没人种的时间。”他还会算准冬至、跨年、尾牙等吃火锅时节，判断种植时机，只要有七成把握就会种，即使失准也不致于赔太多。
市场规划是根本之道
惯行栽培的高丽菜每公斤成本约6~8元，业界形容，种高丽菜是赌博，赌输了，一甲地可能损失10多万，赌赢了，进账数十万不是问题。
“成本和收益最好的时候可以到1:10，如果专业一点不抢种，赔的时候大概也只是1:0.5，投入2万剩1万。”蔡宜修说，高丽菜的价格看起来起落大，但要是以十年为区间，平均下来不会血本无归。
最重要的是评估市场，不要追逐价格，他认为，一个作物要摸熟，至少得花3年时间，持续、稳定种植，别人无菜时你有菜，且品质好，通路会比较信任，收益较不易随着价格波动；如果前一年种大陆妹、葱，看价格好又跑来种高丽菜，崩盘后又放弃种别的，跟到的总是赔钱的时机，“见一个爱一个，最后只会两头空。”
农粮署作物生产组组长翁震炘则鼓励农民转种，他透露，12月底将会引进青花菜截切机，高丽菜专业农可以拨出一部分面积转种，截切处理后就可冷冻，夏天时释放，“一甲地转种，就少了60吨的高丽菜。”另也请育苗业者配合错开给苗日期，至少晚一周种，调节产期。
云林廖姓农民认为，有些农民一辈子只会种高丽菜，政府若要辅导转作，必须先提供各个作物的资讯，例如各地栽培面积、栽培方式等等，让农民判断。