对地绿色环境给付计划明年开跑四大基础“堆叠式补贴”盼促进农业永续发展

针对整体的“对地绿色环境给付计划”，农委会今邀请相关专家学者与一线农民进行讨论，会中强调现有的逐条补贴政策，未来将会整合成“堆叠式”的补贴，里头包含“对地绿色给付、作物奖励、耕作制度奖励与友善环境补贴”四大基础项目，希望能借此调整产销结构，一来确保农地农用，再来也能提高粮食自给率，进而确保农业永续经营。

对于明年即将上路的政策，与会人士提出诸多质疑，包含补贴方向是否恰当、能否透由食农教育提升市场需求、何时完备产业链的整体建构等，重新考验相关单位对给付计划的思考。

马聿安：友善和有机的法规尚未完整，标准如何建立？农民如何参与？

同时，中都农业生产合作社理事主席马聿安则是针对操作细节发出诸多疑问，包含友善和有机的法规尚未完整，要如何建立标准？农民如何参与界定？现有杂粮的品种不够多，进入友善和有机的具体方法在哪里？什么品种合适？市场需求和机会在哪里？都盼望政府逐一思考，不要只是喊口号。

此外，他也指出，或许可以不要用“补贴”来做思考，转而用“保险”的概念来取代，农民与政府各在种子与肥料上付出保险费来面对灾害，顺利收成也可有较多现金来完善生产流程所需的设备。

豆农谢明栓也指出，现在政府奖励轮作，但实际上运作时，水稻田里的农民对杂粮的知识很少，自然不会选择冒险，只得靠像他这样的契作主体单独去奋斗，当然很难有成效；花莲农民夏俊杰同样以先天的环境和气候限制为例，提点政府应该将区域落差考虑进去，否则向花莲地区受限于日照不足，当然以技术最为成熟的水稻为主。

面对各界提问 农粮署：政策目标会将实行细节再作考量

对于民间的提问，农粮署副署长庄老达回应，其实农民最在意的还是收入，农业要永续，农民生存也要永续，因此才会以收益做为比较基准，将合理的制度与作物选项用引导的方式让农民接受，因此未来也会把上述的政策简化成农民可以吸收的讯息，逐步办理说明会宣导。

另外大众对于目前政策友善农业定义不清的部分，他也承诺会在一个月内会作出清楚解释，同时将作物保险慢慢扩大，针对所得和灾害都能有所负担。

庄老达也强调，未来政策目标会将实行细节再作考量，例如针对不同地区特性 进行思考，像宜、花两地二期不适合耕作，其推行作物的品项就会进行不同评估，而农民关心的金流部分，尽管农金局现在有专案贷款，但在额度不够的状况下，未来也考虑依据契作规模来做调整。

至于最为关键的食农教育，庄也承认以往这都是散落在各部会当中，因此农委会现在已经在征求相关规划跟构想，朝向单一窗口来推行，盼望可从源头解决问题。