营养午餐谁来管？农委会拍胸脯国产食材我负责
文/上下游记者潘子祁、赖郁薇
一盒营养午餐从上游食材到制作烹调，牵涉多部会业务，谁来负责食安？农委会、卫生福利部食品药物管理署（简称食药署）和教育部昨（3）日首度以公听会形式，和各大关心食品安全的公民团体进行讨论。
农委会副主委陈吉仲承诺，学童营养午餐的国产食材将由农委会负责，“不会有各个窗口的问题。”同时，明年9月前农委会将协调教育部调整学校和团膳业者的契约，只要业者采购吉园圃、优良农产品（CAS）、有机农产品、产销履历（TGAP）等4项标章及附有QRcode的农产品，团膳业者可不用自主检验，而农委会将直接到农产品的“上游”查验，降低业者负担。
尽管与会团体对新政府的作为给予肯定，但仍有不少人对各部会、地方单位建置的“泛食品云”（食品登录云端系统）成效持疑，各朵云资料无法串连。陈吉仲回应，由于相关资料建置仅2、3年，会再进行整合与演练。
可追溯农产品占10%，农委会将加紧脚步推动
尽管农委会如此做，有意为国产农产品找稳定销路，但新竹县市校园午餐行动发言人彭桂枝认为，新竹县内的农户因认证、规模等限制而难以享受政策美意。
她解释，新竹县内农民生产规模小、市价偏高，与中南部业者相比，无法“大量又稳定”，再加上认验证费用高，导致许多农民难以取得CAS，“甚至连吉园圃都没有。”因此她很期盼农委会能协助现阶段未能进入4标章及QRcode的农友进入团膳系统，促进地产地销。
而陈吉仲也坦言，目前这些标章在国产市场的市占率仅约10%，因此会加强辅导产销履历，“希望尽速提高到20%，以满足市场需求。”另外陈吉仲也表示，会和农粮署协调，开放公粮米供民间的团膳业者采购。
公民团体盼泛各部会的“食品云”资料串连
对于农委会的新态度，与会的公民团体，包括董氏基金会、校园午餐搞非基、主妇联盟环境保护基金会、台湾大学食安中心等都给予肯定，但现阶段确实仍有需改进之处。
像是用来追溯追溯的“食品云”便是一例。精确来说，由食药署管理的非登不可、非追不可等系统称作“食品云”，教育部的校园食材登录平台、农委会自建系统都是“泛食品云”，但各中央部会及地方政府的每朵“云”资料结合情况到底如何？
董氏基金会食品营养组主任许惠玉说，曾有不合格厂商被发现地址标示不清、厂商名字登记不实，还有业者地址在某一办公室，但加工、制造厂却在另一处，“一追追了3年、横跨6部会，好不容易追到厂商、通通厘清后，却只开罚3万元。”
另一方面，台大食安中心首席执行官许辅说各朵云之间资料介接之余，是否有进行“演练”？即假定某食材、食品出现问题，必须进行追踪、追溯、下架、回收，形同对政府泛食品云的期中考，“必须要演练才能完善。”
对此，陈吉仲说由于泛食品云是近年才建置的系统，因此会再花时间处理资料勾稽、介接的问题。公听会约在中午结束，会后陈吉仲表示将在8月底、9月初，再于食药署举行公听会，也不排除邀请更多公民团体参与，针对粮食剩余、周转及今明两年政府即将推动的重大食安政策进行讨论。