盖农舍须有农保，农委会最快6月底公布

2000年政府修改“农业发展条例”，开放农地自由买卖，非农民也可买卖农地、免税农舍，许多农地开始“种”出一栋栋豪华农舍，根据农委会水土保持局统计，截至去年3月，全国共有2万8405间农舍，其中宜兰自农发条例修改后，盖了7551栋，有64%移转给他人，农舍商品化状况十分严重。

宜兰县政府4月7日公布“宜兰县兴建农舍申请人资格及农舍建筑审查办法”，明确规范农舍申请人必须有农保或签务农切结书，农委会也跟上脚步，修法规定未来农舍兴建人必须符合以下其中一项资格：第一，具有农保；第二，具有全民健保第三类资格；第三，若上述都没有，则必须提交农业经营计划书，由审查小组查核有无实际务农。

农委会副主委陈文德表示，有些农民可能在外兼业，没有保农保，因此才订出实质审查办法，起造人必须检附买卖农作物记录、天然灾害救助、一定以上金额的肥料和农药购买证明；此外，有些渔民没有保农保，而是用养殖证明书保第3类保险，所以也把健保第三类资格纳入。

为何有农保和第三类健康保险就不必检附经营计划书？农委会水土保持局农村建设组组长陈荣俊表示，地方政府审查农保、健保第三类资格时，就会判断是否实际务农。

不过即使限定起造人资格，按照现行法令，转手时买方也不需要具备农民身份。陈文德说，规范农舍起造人资格可以只修行政办法，送立法院备查，最快6月底可公布，但是限定农舍移转资格较有争议，到底要用法律还是行政办法，需要进一步厘清，这一两个月会密集和专家学者、农会、农民代表开会，研拟如何修法。