农保修法删除须务农满一年规定经农地银行租地从农租约免公证即可投保

农委会日前预告修正农民参加农保资格审查办法，除了取消需务农满一年才能具备农保投保资格的规定，也放宽从农者只要透过农地银行租赁土地完成，经农会确认租约存在，报请县市政府备查者，不用经过公证，即可申请取得农保资格。

另外，向政府机关、公立学校或公营事业承租农地从事合法农业生产的农民，或是农民经由农业主管机关指定的单位纳入辅导且租赁契约经农业主管机关备查，其租约都不必再经过公证程序，即可取得申请农保的资格。

不过，民间租赁农地多半是口头契约，透过农地银行媒合成功者不多，修法后口头契约农民仍无法申请农保。

删除务农满一年才能申请农保之规定

农委会本月13日预告《从事农业工作农民申请参加农民健康保险认定标准及资格审查办法》部分条文修正草案。去年农委会为揪出假农民，规定需从事农业工作连续经营满一年才具备申请农保的资格，引发舆论抨击，劳工只要第一天工作就能享有劳保，农民却需等到一年后才享有农保，摆明是歧视，务农中间若发生意外，没有任何保障。

农委会检讨后认为，农民实际从事农业工作已经由农会办理现地勘查，确认该笔农地是否有农业经营情形，以及申请人是否稳健从事农业工作产生预期的经济价值，因此在新修正的草案中删除申请农保必须“依法从事农业工作连续经营满一年”的规定。

透过农地银行或公家机关租赁农地者 免公证可取得投保资格

由于很多耕作者并非地主，农委会放宽《从事农业工作农民申请参加农民健康保险认定标准及资格审查办法》第二条规定，只要是合法使用政府机关、公立学校或公营事业机构的农业用地，林地平均每人面积 0.4公顷以上、其余农业用地平均每人面积 0.2公顷以上，出示合法使用权和农业经营的证明文件，即可取得农保投保资格。

举例来说，若有农民在台大实验林管理土地，只要取得台大核发的竹林保管许可证，并出示相关文件证明有从事林业经营及生产林产物的事实，经台大确认后，即可取得农保投保资格。

修法仍无法解决口头契约农民投保问题

虽然修正草案放宽农民若透过农会办理的农地银行，成功媒合租赁土地，并经由农会查证契约属实，函报县市政府备查，可免经公证取得农保投保资格，但现行由农地银行媒合租赁农地从事农业的案例不多，而老农因为有“三七五减租阴影”，多半只愿以口头契约出租土地，造成承租的农民无法投保农保。曾担任农委会“漂鸟计划”代言人的赖青松，即因口头契约的关系，至今无法取得农保。

农委会辅导处处长张致盛表示，有鉴于农民大多不愿上法院，因此放宽透过农会农地银行租赁农地免公证的规定，可望更便民。不过他坦言，修法后还是无法让透过口头契约承租农地的农民加保农保，因为投保农保需有明确的依据，就算透过农地银行，还是得有农会扮演公正第三人查证租约是否真的存在，否则仍可能让假农民钻漏洞。

赖青松认为，农业和一般职业不同，一般职业很少允许兼差，绑得比较死，农业很自由，今年可能是农民，明年就不是了，而且因为收入不稳定，许多人可能会在外兼差，其实真的很难界定谁是农民。

同样是在宜兰租地的年轻农民吴佳玲认为，只要有务农事实就应该可以保农保，农委会可依照出货单据、烘谷场证明、买卖单据等，认定申请人到底是不是真的务农，现在有许多农民买不起农地，透过农地银行成功租赁农地者少之又少，农委会应思考透过农民实际生产行为认定农保资格。

农委会表示，《从事农业工作农民申请参加农民健康保险认定标准及资格审查办法》部分条文修正草案已上网预告，有任何意见或修正建议者，可向农委会辅导处反映。