稽查少限期改善免开罚宅配业有恃无恐食药署：以年菜配送做专案查核
低温宅配过程失温严重，行政院消保处昨（9）日邀请食安办、卫福部食药署、交通部公路总局、专家学者以及物流业者共同商讨对策。
行政院消保处简任消保官王德明表示，四家物流业者承诺改善，“黑猫宅急便”承诺建立无线监控平台、延迟熄火系统装置、车迹报表；“台湾宅配通”则表示，会加强人员管制、机械改善，并加强抽查营业站；“嘉里大荣”、“新竹物流”也回应，会努力改善设备、人员。
食药署主秘陈信诚也表示，之后也将视情况加强稽察，并承诺年底执行年菜配送进行专案查核工作，检视改善成果，业者若再不合格，将依《食安法》祭出重罚，最高得处以2亿元罚锾；甚至不排除依法要求业者勒令歇业。
稽查次数过少，至今只有3次
“过去货品若变质，我们一直以为是寄货端产品的问题，一直到这几年，才意识到原来漏洞出在物流。”甚至连消保处自己要送检的样品，因物流配送温度过高，导致变质，才发现问题严重，今年五月主动稽查。但王德明坦承，从103年至今，消保处针对宅配仅查过3次，因需稽查的案件太多，无法定期稽查物流业者。
“限期改善”非“立刻开罚”业者有恃无恐
物流业主管机关为食药署，需遵守《食品良好卫生规范准则（GHP）》，按照GHP规定，业者违规并非直接开罚，而是先要求“限期改善”，只要复查合格即可结案，但尽管低温宅配出包不断，截至今日，相关单位仅于104年在新竹开出一张6万元罚单。
反观其他违反食安法案例，例如营养成分标示，只要钠、糖、脂肪等成分未依规定完整标示或标示不实，按照《食安法》第22条相关规定，只要发现就可直接开罚业者3万元～300万元，或4万元～400万元罚锾。同样影响食安，为何物流业毋须立即开罚？
陈信诚表回应，食品标示不确实，会直接影响消费者知权，可能立即损及消费者健康安全，因此需直接开罚。但食物品质、环境卫生尚有容许改善的空间，“有时候业者也只是地上多了一滩水，若直接开罚，也不符合比例原则。”
但不合格的物流业者始终处于“稽查不合格”、“限期改善”、“复查合格”、“案件结束”的循环；而下次稽查，若再不合格，则是另立新案，重新要求“限期改善”，难道业者屡次不合格，只能持续“限期改善”，无法加重开罚、列入黑名单、或处以其他行政处分？
陈信诚回应，现阶段仅协同消保处在媒体发布“消费警讯”，提醒消费者注意特定业者；另外，目前也在研议，若特定公司屡次不合格，能否直接开罚，或予以加重处分，短期内食药署区管中心、食品组会进一步讨论。
业者：冷冻标准-18℃窒碍难行，希望调整
而在今日检讨会议中，业者也纷纷指出，目前所规定的冷冻标准-18℃窒碍难行，是否可能调整冷冻标准。
对此，海大食品科学系副教授张正明指出，目前国际上确实有冷冻标准-12℃的例子，“但这是大陆地区长途运输冷冻食品的标准。”运输距离较长、停点也较少；但台湾停站点较多，能否适用还有待讨论。
陈信诚也回应，在不影响食品安全的前提下，愿意尊重产业想法，但业者若有执行困难，需提出管理数据，也承诺协同专家学者投入相关研究，至于要不要修正现行管理法规、要修改到几度，愿意多方讨论。