农舍乱象不断，近来农委会和内政部大刀阔斧修改法令，农委会预计6月底前修改“农业用地兴建农舍办法”草案，明确规定农舍建造人和买方须为农民，内政部昨天召开“全国区域计划”修正案的农地审查会议时，也研议是否在特定农业区禁止兴建农舍，不过因为可能影响27万公顷农地，农委会认为，虽不抵触法令，但还要再评估，若新修法令无法防堵农舍炒作，才会考量特定农业区禁盖农舍。

农委会：修法无效才会考虑禁建

农委会今年积极修改农舍法令，明订起造人需有农保或健保第三类、务农事实等，连买方也要具备农民身份，预计6月底公告新法令，引发许多房仲业者反弹，不过农委会主委陈保基昨天在立法院接受备询时，仍重申修法决心，“台湾农业就是因为这样（炒作农舍），进步不了。”

不过特农区的农牧用地面积高达27万公顷，影响颇大，虽然禁建不违反法令，但农委会态度相对谨慎。企划处处长曹绍徽表示，特农区不能随意变更地目，但持有该区位土地的农民，可能有盖农舍的需求，因此还要再审慎评估。

他补充，目前会先看6月修法的成效，如果可防堵农舍炒作，就不会再进一步规范，若没达到预期，则会考量是否排除农舍盖在特定农业区。

宜兰县政府建设处副处长林国民则表示，特农区禁建只是初步想法，会优先加强传统乡村区的公共建设，这些乡村区临近农地，属于乙种建筑用地，可提供农民居住空间，且不会减少优良农地，但有些农民盖农舍确实能协助务农，因此目前仍在评估特农区是否禁建。

5公顷山坡地盖22栋农舍，环团吁划分农舍区位

地球公民基金会研究员吕翊齐认同农委会企划处说法，他表示，特农区的农民可能真的有农舍需求，如果全部禁建会受到冲击，可先观察新法是否能遏止违法农舍。

政府陆续祭出铁腕管制农舍，其中农委会规定“买受人须为农民”，堪称最强杀手锏，已有投资客担心脱不了手，急着出售，市场涌现逃难潮，宜兰第一季的农舍交易量仅去年全年的11%。

吕翊齐指出，农舍问题在苗栗、南投、新竹山区也很严重，“我曾实地现勘，新竹山区5公顷农地盖了22栋农舍，”这些山坡地可能不是特定农业区，但乱盖农舍的影响更大，不单是粮食安全，还有水土保持、公共安全疑虑，主管机关应该套叠地质敏感区、土石流潜势区等，思考如何划分农舍区位，危险区就不该建。

内政部“区域计划法”修正案的专案小组审查会议已在昨天结束，特农区的农舍禁建案仍待相关部会补充意见，之后需送交区委会小组、大会审查，最后提报行政院才定案。