【日本通信】从食品回收法到减少剩食运动
造成浪费的三分之一法则
日本是有名的“浪费大国”,平均一年丢弃500~800万吨还没过期的食物,相当于一年的稻米生产量,而造成浪费的主要原因之一,很可能就是一向备受称赞、凡事以顾客为优先的心态。
为了让消费者能够买到最新鲜的东西,日本的食品制造、流通产业有一条不成文的规定—三分之一规则,把到赏味期限为止的时间分成三等份,从工厂到卖场、店头贩卖、未卖出商品处理各占了三分之一。
举例来说,A食品厂生产赏味期限为半年的饼干,要是两个月之后还没有出货给卖场,明明还能食用,就得全部丢弃。有些幸运的饼干们顺利的在出生两个月之内抵达了B超市,但能够风光摆在架上的时间也仅有短短的两个月,在最后两个月,就要面临折价出售、退货、废弃的命运。
同样的商品在美国,出货期限为制造后的三个月;比利时、法国、意大利则为制造后四个月,为了减少浪费,去年荷兰和瑞典甚至提议取消米、面条、咖啡粉、干酪等产品的赏味期限标示。

家庭浪费情况与“食物银行”
日本一年产生的1700万吨食品废弃物中,有500~800万吨是原本还可食用,却被丢弃的“剩食”,据推估,其中大约有200~400万吨来自家庭。
相对于规定严格的食品相关企业,家庭厨余并没有回收义务。越到下游的消费端,种类繁杂、易混入异物、再利用效率不佳,根据农水省2011年的资料显示,仅有62万吨家庭厨余后续获得有效利用,被做成堆肥或是拿来发电。近年逐渐开始检讨“赏味期限”并不等于“消费期限”,但仅有零星活动,在物质泛滥的日本,每年仍有75%以上、约1300万吨食品废弃物被送入焚化炉。
贫富差距年年增加,根据统计,2009年日本的相对贫困率(可利用所得不到国民所得平均的一半)达到16%,在经济合作发展组织(OECD)的34个会员国中排行第六,仅次于以色列、墨西哥、土耳其、智利、美国。所得相对平均的德国、法国、挪威、丹麦、捷克等欧盟诸国,则只有5~10%。
与其把还能吃的食物丢掉后再回收,倒不如集合起来,送给贫困的人—2002年,东京的NPO团体 Second Harvest Japan展开“食物银行”的活动,将来自企业、家庭中接近赏味期限或包装有疏失、无法贩卖的食品收集起来,再捐给各社福团体、障害者团体、游民支援团体等。目前从北海道到冲绳约有40个食物银行的NPO组织,2013年,减少了4525吨的剩食。
后记:
根据联合国农粮组织(FAO)统计,每年有三分之一、约13亿吨的食物被丢弃。在欧洲,一位公民平均一年丢弃了179公斤的食物,如果继续放任下去,2020年将会再多出40%,为了改善这样的情况,欧洲议会将2014年定为“欧洲反食物浪费年(European year against food waste)”,并宣告要在2020年减少50%的剩食。
日本从2001年开始实施的食品回收法,逐年发挥效用,但台湾目前尚未有类似法令减少剩食浪费,或许是未来可以努力的目标。
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