为发展观光牺牲农地没关系？热气球落点惹议

综合资讯发布于 2026-09-28 作者：农讯网阅读 0

色彩缤纷的热气球被台东视为观光亮点，不过当这颗数百公斤的庞然大物降落在农地时，对农友来说可就不是一件乐事。

位于台东从事自然农法的林义隆，近日在脸书贴文表示，热气球降落于农地已造成不小困扰，却鲜少听到业者主动赔偿的案例。对此乡公所、县议员等人大动作召开记者会，批评林义隆的发言不具代表性，而县府、公所、业者（天际航空）均表示台东观光需要热气球。

刘姓业者表示，目前均已要求驾驶员避开不愿提供降落的农地，尽可能避免争议，这次是因为驾驶员认为这块采行自然农法“杂草丛生”的土地为“森林草地”，才意外闯入农园、造成农损。未来业者是否愿意以公听会方式，集结能提供降落的农地再飞行？他则说“县府做比较适合。”

在台东从事自然农法的林义隆，日前在脸书贴文表示，热气球恣意降落在农园中，已对台东农友造成不小困扰。4年前他的凤梨田曾因此受损，近年热气球虽“幸运”在他采收后才降落，躲过热气球浩劫，但对热气球的“擅闯”仍相当困扰。

举例来说，刚采收完一期稻作的农地，从上空看是空地一片、适合降落，然而农友可能是刚翻完土、准备下一期耕作，却遭热气球夯实；而且热气球重达2、300公斤，业者必须开卡车到农田将热气球载走，形同再度辗压。而若田间仍有作物，向秧苗、凤梨、果树，人为农损更是在所难免。

对此经营热气球的天际航空刘姓业者表示，实务上都有要求驾驶员应尽量避开农地，但并非每次都能顺利如愿。他解释，热气球借由空气加热飘升，因此必须有风才能左右前进，故而当燃料用尽、降落时无风，便难以操控降落点，原先想降落在马路上，却意外闯入农地。

“当然我们第一时间一定是向地主、农友致歉。”刘姓业者说，若地主不在现场，也会插小旗子、留下联系方式。而以往的确也发生农友气急败坏的情形，但最后在工作同仁、地勤重新插秧苗的情况下，达成赔偿协议。

然而业者虽说内部有相关规定，但是在林义隆贴文后才将标准作业流程公告上网，让林相当不解，而且也未听闻有实际赔偿的案例。林义隆说，天际航空应将赔偿金计算方式，以及没有损害、但仍有降落的“使用费”公告出来，让所有农民能共同了解，才是真正负责的方式。

姑且不论业者是否如实依内部规范尽量避开农地，但实务上业者对农业型态的不了解，恐怕才是争议重点。

原来林义隆采行的自然农法，讲求最少的人为干预，外表看起来是“杂草丛生、绿荫丰富”；再加上为避免邻田喷洒农药、污染果园，通常厝边隔壁也是采用友善农法的农友，故而从空中鸟瞰时会是一片片绿油油的景致，让驾驶员认为是“无人森林地”而降落。

刘姓业者说，“我们一开始也不知道，后来才知道原来农园、是种有机。”业者如此说明，也以“杂草丛生”看待农园，不仅不了解有机与自然农法的差异，更突显在一般人眼里，自然农法形同是没管理、没锄草、在种森林的农法。

如今有类似案例后，刘姓业者说：“只要有表达不满、不欢迎的农友，我们都会登记，并要求驾驶人避开，甚至不从该地上方飞过避免争议”。

尽管业者屡屡表达造成农损的歉意，但仍未能解决先损害、再赔偿的“先斩后奏”心态，是否能以公听会形式，将有意愿出租、供业者降落的土地集结，尽可能降低对农业的影响？

刘姓业者说，“应该要政府做比较合适，民间企业不适合。”而他表示，现行法规只有要求起飞点须经地主、民航局同意，但降落地点则无规范。

台东县政府观光旅游处对公听会并无表达意见，但表明天际航空已标示不得降落的农地，故而未来只有紧急危难情况才会有争议，而争议部分则由天际航空赔偿。

负责管理热气球（航空器）的民航局则说，《民用航空法》已清楚载明，若发生损害纠纷时，应由驾驶人出面和受害人协调；若驾驶人迟迟不愿出面，便须找所有人处理，和一般车祸事件雷同。以本案来说，农友若对天际航空处理不满意，最终可要求台东县政府出面解决。

然而业者虽说内部有相关规定，但是在林义隆贴文后才将标准作业流程公告上网，让林相当不解，而且也未听闻有实际赔偿的案例。林义隆说，当前天际航空应将赔偿金计算方式，以及没有损害、但仍有降落的“使用费”公告出来，让所有农民能共同了解。

只是对于饶富原住民风情，又物产丰饶的台东县，是否必须依存热气球才能发展观光？又或热气球是否能和农业有良性互动？

刘姓业者则说，台湾以台东最适合发展热气球产业。他解释，西岸地狭人稠、高压电塔多，危险性高，也有航空限制，而垦丁则因落山风而不易操控，台南走马濑农场也仅能以系绳的提供体验；台东相对空旷，对于观光亦有正面助益，“若地主都不同意降落，热气球产业绝对做不起来。”

在脸书贴文后，随即遭乡公所开记者会“抗议”的农友林义隆感叹，“观光政策不是我们农民能决定的事情”，县府则说，农业与原住民文化是观光产业的一环，也是县内重要的观光资源，会尽可能融入观光范畴，发展有别于其他县市的特色，至于如何融入，目前尚无更具体说明。