成大事件突显有机“空窗期”法令紊乱成大改口：抱歉损害农民权益
文/上下游记者林慧贞、潘子祁
（2015年5月10日新增重要讯息）农粮署表示，2015年3月2日前通过成大有机验证的生产者资格仍属有效，国内最大有机通路商里仁今（10）将原先的撤下的成大验证产品恢复上架。详细内容请点选这里阅读。
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“成大有机验证”负责替172个农户、21项加工品进行有机验证，在全台最大的有机产区花莲有许多合作农友，却无预警地在3月2日失去验证资格，就连“产销履历”的验证资格也在同一日终止，影响75个上游农户。
许多农民至今却被蒙在鼓里，消费者也不知道能不能买成大验证的农产品，成大以及负责把关的农委会、财团法人全国认证基金会（TAF）却大打迷糊仗，没有正面回应下一步该怎么办，不仅砸了有机招牌，也重伤辛辛苦苦耕耘的农民。
超市中看到的有机产品怎么来的？
根据有机验证相关法规，宣称有机的产品，必须获得有机验证单位验证通过，核发证书，每一件产品的外包装都要清楚印上有机验证标章，或贴上贴纸。有机认证书一次的效期是3年，每年验证单位会定期追查，通过才能继续维持资格。
想要取得有机证明，农民除了不能喷洒农药、化肥，还要搭建隔离带，避免周围农药飘过来，另得花大钱检验土壤、水质等等，初次检验金额高达3万多元，每年还要另付近2万元定期追查，所以大部分的有机农民都战战兢兢，努力隔离污染，深怕一个不注意心血全泡汤。
验证单位也需要受到监督，农委会农粮署委托的TAF会评估验证单位表现来“认证”，通过后才能替农友验证，一样3年为期。
虽然同样是3年，但验证单位的认证有效期，和其核发给农友的有机证书不一定会同步。举例来说，成大的验证资格在今年3月2日前到期，但成大验证的某农场小番茄、青江菜、芥蓝菜等，到期日却是2017年。
验证单位的认证资格快到期时，必须向TAF再申请下一张新的认证书，TAF会根据过去验证单位的表现，决定是否给验证单位新的认证书。理论上，若验证单位没有太大的过失，TAF不会随意取消资格，通常都能在验证单位资格到期前无缝接轨，延长验证资格。
成大事件，突显有机“空窗期”法令紊乱
不过，成大在3月1日后即无法取得新的认证资格，向TAF提出覆议，TAF决定在7月17日给出最终答案。成大近年前科累累，旗下验证农产屡被检出农药，虽然TAF不愿透露是否因此取消成大验证资格，但许多人认为大有关联。
无缝接轨的惯例被打破，加上成大提出覆议，成大、TAF、农粮署都不愿在结果出炉前清楚交代之后去向，导致3月2日到7月17日之间成了混沌不明的空窗期，全台最大的有机通路里仁公司就表示，由于三方都不愿给出明确答复，因此只好把成大验证的产品全部下架，一一清查，3月2日前验证通过的产品才能重新上架。
除了有机通路，许多农民都会一次拿完全年度的有机标章贴纸，不少人困惑，到底能不能继续使用成大3月2日前核发的贴纸？消费者更想问，成大验证的产品到底能不能买？
农粮署主任秘书苏茂祥表示，有机主要是验田区，不是针对单一作物，因此有机验证的贴纸是按照土地面积、产量，计算核发数量，不是随便发放，所以成大在3月2日前核发的贴纸，农民可以续贴到没有，因为当时成大仍有验证效力。
但反过来站在消费者的角度，如果这张贴纸是在4月贴上去，那该由谁把关？
苏茂祥解释，成大虽被取消验证资格，但是“不溯及既往”，只是不能接新的农友，针对其过往核发的农友，还是有把关的义务，但是不能再发新的贴纸了。另外，农委会每年都在末端抽验2000多件有机农产品，消费者不用担心把关的问题。
但吊诡的是，成大就是因为能力不足，因此无法取得验证资格，农委会却又认为成大可以帮以往核发过的农友把关，前后相互矛盾。
产销履历验证失效处理明快 协助农友移转验证单位
相较之下，“产销履历”的处置则相对明快。按照现有法令，在这段转移的空窗期，农委会可以请其他家验证单位代替成大，帮忙把关。农委会企划处技正王闻净就表示，确认成大验证资格遭取消后，他们立即通知所有成大旗下农户，并找来其它验证业者暂时承接成大的工作，避免过度期间损害农民和消费者权益。
稍早苏茂祥主动致电记者表示，农粮署先前已发文，请成大通知旗下农友3月2日后成大就没有验证资格，农民可以选择不卖此款产品，或移转到其他验证机构，若农友需要转移，成大和农粮署都会协助。目前有10几户已经转移，有28户快要到期了，之后通通会转移。
农友：请给我们一个明确的说法
其实今年二月起，就有许多农民听闻成大可能丧失有机验证资格。不愿具名的农友表示，最近通过成大验证，后来却听到其他快到期的成大验证农民说，成大因为没取得新的资格，可能不续约，他才知道这件事，“很慌乱、无所适从，因为好不容易才刚通过，就听到这样的状况，也不知道该怎么办。”
许多农民完全不知道这件事，也有其他农民表示，成大和农委会在2月的时候有先行告知，但是之后就没有下文。
有农民提到，成大在3月时曾透露4月可能可以通过、继续进行验证，但5月时告知部分单位说要准备移转。不过大部分的农民都只在3、4月收到一些消息，就没后续了，不知该怎么办，也申诉无门，希望成大和主管机关可以给个清楚的说法。
成大：抱歉损害农民权益，会记取教训
成大有机验证由“成大先进动力系统研究中心”下的“绿色产品实验室”负责，实验室负责人温昀哲这两天都不愿表示太多意见，请记者询问主管机关农粮署。不过实验室的上级机关、成大先进动力系统研究中心主任赖维祥则没有回避，他表示，最近接到不少电话，也得知里仁下架成大验证的农产品，对影响农民权益感到抱歉。
至于为何没通过TAF认证，他解释是因时程延误，成大去年9月开始申请，经过6个月的审查期，中间遇到春节新年、228连假、元旦等连续假期，耽误工作时数，刚好连假结束，评鉴就结束了；不过TAF规定有3个月左右的申覆期可以改善，如果顺利的话应可在6月恢复验证资格，成大经验不足，之后会记取教训，提早送审文件。
对此事件，TAF今天无人出面回应，不过另一名资深认证员表示，TAF是农粮署的委托单位，只能评估验证单位相关表现，没有公权力，停权、撤销、恢复资格等，最终裁量权仍在农委会手上，但成大这次的举动确实对有机声誉影响很大，农友若觉得成大不好，可以选择转移到其他业者，用市场来制裁成大。