农夫市集如何走好下一步?从台大有机农夫市集事件谈起

图片来源/ 台大有机农夫市集

去年5月开办的台大有机农夫市集，却在不到一年的时间内仓促收摊，此举不但引发农民不满，也令消费者错愕，近日甚至发生农民与校方对峙的场面，让有机农民市集经营管理的问题浮上台面。

据了解，此事凸显农委会推动计划过程粗糙，而主办者（如台大）若只是应付了事，而农民也只以参与者身份参加，类似的问题将层出不穷。

台大农场：暂时停办，希望检讨后重新出发

位于台大农场一角的市集，原本每周六都会聚集约40位农民，摆设21个摊位供专程或路过的民众新鲜无毒的农产品，去年底却决定停办，校方要求农民撤出。

台大农场总务股长沈志诚表示，开办期间，不断有师生反应该处脏乱、停车不便、噪音等环境问题，甚至草皮受损、垃圾，车辆的进出影响校园原本宁静的气氛。去年底开两次会，决定以内部设备、设施不足为由停办，开完会也立即通知农民，并为了顾及农民权益，延办到今年1月底。台大农场虽提替代方案，但农民不接受，因沟通不良才会发生近日一连串憾事，他也为此事致歉。

沈志诚表示，农学院认为学校原为公共资源，基于公平原则，不应让少数农民长期无偿使用，有机农民好几百位，不应独厚这几位，而应鼓励有机农民都能来设摊，“院长即表示，是不是每3个月轮流换不同农民来设摊”。他说，目前市集的农民组织既不愿承认开办期间对于台大校园环境的影响，也不愿让其他农民轮流设摊。

校总部更因此事未处理得宜，总管理处决定停办相关的市集活动，连农艺系推动的弯腰生活节也遭池鱼之殃。

而遭农民质疑，校方开放惯行农法市集入场、年初在校园内举办的农产展，沈志诚解释，这些是桃园县政府租借场地办的活动，与台大农场无关。台大农场将继续秉持鼓励有机耕作的精神，重新检讨后出发。

对于校方说市集所在地点原生树种遭破坏、弄脏厕所，农民表示遭栽赃。来自屏东的农民林敏祥即表示，有机耕作的农民都很爱惜环境，怎么可能去破坏环境？

根据熟悉内幕的人士表示，有机农夫市集是台大前任农学院长，也是现任农委会主委陈保基任内积极推动的计划，成立之初，百般拜托，才招募了现在这些农民愿意每周不辞辛劳来设摊。

农粮署：建立管理机制很重要

农粮署为了推动有机农业，积极鼓励各地成立有机农民市集，也提供经费给大学办理有机农业市集。农委会农粮署资材组组长翁震炘说明，去年补助66万给台大农夫市集添购所需器材与设备，今年台大并没有继续申请补助。对于台大近日的风波，他认为开办初期与农民的磨合难免有些争执，但几个成功的案例都指向“发展良好的管理机制”。

“中兴大学相对的做得非常好，已经上轨道，一开始也是吵吵闹闹，现在已有很好的机制，每摊农民都从所得提拨5%公基金运作，聘请专业管理人、行政人员以及工读生。”翁震炘说，未来将加强有机农夫市集管理，提供多元管道行销有机农产品。

市集经营者：论斤秤两的商业行为难持久

但根据记者访谈另一位具有多年经营市集经验的管理者吴先生（化名），则直接点出“台大这样的结果是可预见的，本质上就是商业行为，若不改变，迟早出问题”。而农委会在推动计划时，也不宜躁进，最好能步步为营，避免急就章式的筹办。

吴先生进一步表示，台大是金色招牌，光靠这块招牌，不需要宣传就能吸引足够的客群以及利益。“但农民理解到需付出的代价吗？”他质疑“到底台大办有机农民市集是办真的还是玩假的？主办者有心吗？或是视为苦差事应付了事？”现在农民来了，消费者也来了，事情却演变成这样，到底谁得利？

市集经营之道：厘清目标、凝聚共识

吴先生以本身的经验出发，指出市集的开办宜厘清出发点是什么，应与农友以及校方沟通，取得共识，让每个人都认同再办，而不是迫于“别的学校都办了，或为了维系与农委会的关系”，只好来办；而且经验需靠累积、长久耕耘，不要急功近利，想要很快的看到成果。

他也建议市集经营不要太依赖外部的经费，要能“断奶”，才能长大茁壮。他以目前经营的市集为例，半年后即由农友自己缴公基金购买需要的器材设备，而且全部都归公，非归私人所有。

而能到达农民愿意为这个市集付出，是需要时间累积，以及一开始的规划架构、花时间与农民沟通，而且每次市集帐棚都是农民自己搭自己拆，农民就是当老板，而非某处有市集，农友抱着只是来参加的心情，结果你是你，我是我，只是参加，没有参与也没有连结。

“这需要花时间形成共识，但台湾似乎都是先办了再说。”他说，之前也有某校农学院找上门要合作，但到了总务处就被打回票，因此他婉拒这件事，他认为等到校长找上门，应该就代表已取得全校的支持，也就是时机成熟了。

设门槛，募集相同理念的农友

不过，对于台大农场表示应该每3个月换不同农民轮流办的想法，他也感到惊讶，“每3个月换一批农民，到底要怎么管理？怎么沟通？”认为这是象牙塔式、完全不知民间疾苦的做法。

他认为可以设门槛募集理念相同的农友，这门槛可以是具创意的，例如每个月缴交20小时的时间，就有人力处理庶务，或者以每个小时100元换算，以一个月2000元等值的蔬果聘雇工读生，以物易物换取劳务，而且由农友支出的方式，将更符合公民社会的规则，而非仅是商业行为。吴先生解释，以蔬果换劳务，这就是“社区代币”。

此外，为了鼓励支持社区型农耕并缩短食物里程，也应限制由区域范围内的小农参与。当农民成为自己的主人，有机农民市集也不仅只是以商业行为为主，参与和连结感才会出来。

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